| 核心提示： 经广东省政府批准，近日省物价局、发展改革委、农业厅、经贸委等七部门联合发布《广东省防止生猪价格过度下跌调控预案实施细则（暂行）》。这是我省贯彻落实《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》精神，建立保障生猪生产稳定发展的长效机制，防止生猪价格过度下跌，稳定生猪生产，维护生猪养殖户利益的一项重要举措。 |
《预案实施细则》选取猪粮比价作为判断生猪生产和市场情况的基本指标，即生猪出场价格与玉米批发价格的比值。这是由于饲料成本在生猪总成本中的比重、料肉比基本稳定，具有简洁、清晰、容易理解等特点，能够为国家及时、准确判断生猪市场供求，采取相应调控措施提供较为准确的依据。同时，设置了不同的预警区域，用于判断生猪生产和价格变动情况。其中，当猪粮比价高于9∶1时，表明生猪生产出现供给不足，价格过度上涨。当猪粮比价低于9∶1时，具体分为五种情况：一是绿色区域：猪粮比价在9∶1-6∶1之间，表明生猪生产和价格处于正常情况，无需政府采取调控措施；二是蓝色区域：猪粮比价在6∶1-5.5∶1之间，表明生猪价格出现轻度下跌，生猪生产效益下降，政府要适度采取措施；三是黄色区域：猪粮比价在5.5∶1-5∶1之间，表明生猪市场明显供大于求，价格出现中度下跌，生猪生产明显亏损，政府需要加大政策力度；四是红色区域：猪粮比价低于5∶1，表明生猪市场严重供大于求，价格出现重度下跌，生猪生产出现严重亏损，政府需要进一步加大扶持力度；五是生猪价格异常下跌的其他情况，其他因素引发生猪价格过度下跌的情况，需要及时研究采取相应措施。 《预案实施细则》提出我省调控的主要目标为猪粮比价不低于5.5:1，辅助目标仔猪与白条肉价格之比不低于0.7:1，生猪存栏不低于2000 万头，能繁母猪存栏不低于200 万头。当猪粮比价连续四周处于蓝色区域时,将根据市场情况适当增加必要的冻肉储备；当猪粮比价低于5：1，而且出现养殖户过度宰杀母猪的情况，对国家确定的生猪调出大县能繁母猪和国家确定的优良种猪场公种猪按每头100元，发放一次性临时饲养补贴。
《预案实施细则》中各项政策措施的落实涉及发展改革、价格、财政、农业、质检等多个部门。为确保顺利实施，对各部门的职责做了明确规定。在响应机制部分，建立了信息发布制度，在广东省政府网建立生猪市场调控统一信息平台，实行联网监管和信息共享，引导养殖户适时调整养殖规模和养殖结构。为确保有关部门按照职责分工做好相关工作，建立了生猪市场调控应急会商协调机制。当生猪市场出现异动时，省发展改革委，物价局、农业厅、经贸委等部门及时会商，提出政策建议。 目前，我省猪粮比价已接近6：1的盈亏平衡点，省物价局、发展改革委、农业厅、经贸委等相关部门正密切关注生猪市场价格动态，当生猪市场出现异动时，将根据具体情况报经省政府批准，适时启动《预案实施细则》。
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