猪肉价格趋稳势态和中央储备计划有着密切关系。早在5月15日,商务部新闻发言人姚坚就已经公开表示,按照《防止生猪价格过度下跌调控预案》,如果猪粮价格比连续四周处于6∶1至5.5∶1之间,商务部将启动猪肉收储措施。同时,商务部也正在加快中央储备肉冷库的建设。据了解,在中央储备肉背后有着四个“管家”:国资委、中国华孚集团旗下的华商储备商品管理中心和中国食品集团公司、农发行。其中,中国食品集团公司承担中央储备肉的主要储存任务。在商务部公布的《中央储备肉活畜储备基地场名单》中,有335个中央储备肉活畜储备基地场,其中仅中国食品集团旗下就有88家。姚坚还表示,在猪肉收储方面,我国有政府收储和商业收储两条渠道,收储市场上的猪肉制品,维持市场价格稳定。同时也在加快中央储备肉冷库建设。当然最主要的还是通过市场机制的完善。相信在市场和政府“两只手”的共同作用下,猪肉价格会保持相对稳定。他指出,如果和去年上半年的高点比,猪肉价格的适度回落也是有一定积极意义的。
但是,猪肉价格的向好趋势还有很多不确定因素,而且,中央储备对于巨大的市场,也只是杯水车薪。业内人士表示,把国家冷库全放满猪肉的话,也就是60万吨,而这还是一个不可能的最大数值。单靠国家收储,无法扭转目前的局面。中国的猪肉量一年是5000多万吨,现在是猪肉供应的高峰期,一个月就有近500万吨猪肉供应市场。一般而言,只有储备肉占到产量的20%时,才能解决目前的问题。
面对巨大的收购压力,社会的收储能力,即商业收储,是解决问题的关键。但首先,商业收储最重要的是资金支撑,按照四川方面的计划,主要是扩大农发行贷款支持的数量,为企业解决后顾之忧,但肉储备属于商业性储备,与传统的政策性储备有较大区别。因此在信贷准入等方面要始终将风险防范放在首位。为控制信贷风险,地方储备肉原则上不发放信用贷款且贷款期限不超过半年,待本期贷款结零后才可继续发放。第二,对于更多的企业来说,现在还是摸不着头脑。参加了几次相关会议,具体怎么弄,怎么收购和操作,还没有明确的方案。第三,收储计划显然有着一定的风险,经济效益毕竟是企业追逐的焦点,对于“命运多舛”的猪肉市场,不稳定和不成熟的市场机制也成为了企业收储的的担忧。
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