根据今年《政府工作报告》，“放心肉”工程包括三方面的内容：一是加强乡镇屠宰场硬件设施、设备改造，改善乡镇生猪定点屠宰工作条件和环境；二是实施生猪活体和冻猪肉储备，提高市场调控能力，稳定物价，保障猪肉供应；三是开展定点屠宰场病害猪无害化处理，保证上市生猪产品质量安全。
近日记者从商务部门了解到，以上三方面的工作均在扎实、有效地进行中，“放心肉”工程正向纵深推进。
8家乡镇屠宰场完成改造
根据《政府工作报告》，今年北海市将筹集资金136万元，改造10家乡镇屠宰场。
“改造乡镇屠宰场的工作，我们从去年下半年就开始着手实施。”市商务局市场运行科科长张钦庆告诉记者，截至目前，已有8家乡镇屠宰场完成改造，将于4月进行验收；另有2家屠宰场5月开始改造，计划于11月完成。
改造乡镇屠宰场，是进一步推进“放心肉”工程的有效举措。据了解，在改造之前，大部分乡镇屠宰场以手工屠宰为主，环境较差，污水横流，生猪直接在地面屠宰，容易造成交叉感染，而且乡镇屠宰场普遍没有病死猪无害化处理设施，存在很大的卫生安全隐患。
对乡镇屠宰场的改造，就是完善乡镇屠宰场的硬件设施，使屠宰实现机械化，达到“三不落地”（即胴体、头蹄、内脏不落地）、“四不带”（即不带血污、不带毛污、不带污物、不带有害腺体）的卫生标准，同时配备无害化处理及排污设施，确保生猪产品在整个加工和配送过程中不受污染。
据介绍，改造一家乡镇屠宰场，大约需要资金12万元左右。商务部门经过努力，已争取到自治区财政支持50万元。与此同时，商务部门积极引导相关企业进行技术升级、改造，筹得改造资金86万元，保证了改造工作有序、顺利地推进。目前，北海市乡镇屠宰场的改造工作处于全区的前列，乡镇屠宰场的状况已有很大改善，“放心肉”工程得到了有力保证。
今后，北海市将逐步完成所有乡镇屠宰场的改造工作，其中今年争取所有的乡镇屠宰场达到半机械化以上。
储备制度已经确立
为提高市场调控能力，稳定物价，保障猪肉供应，“放心肉”工程内容之一便是实施生猪活体和冻猪肉储备。
“生猪活体和冻猪肉储备，是应急供应预案中一个重要的环节。”张钦庆说，为了应对自然灾害、大规模停水停电、交通运输中断等突发性事件，根据自治区人民政府要求，今年北海市的任务是筹集资金1116万元，储备生猪活体400吨、冻猪肉100吨。
这项工作从去年年底就开始实施。目前，北海市已与4家企业签订了储备合同，其中3家企业承担储备生猪活体的任务，一家企业承担储备冻猪肉的任务。根据合同，企业必须保持储备一定数量的生猪或冻猪肉。
这一制度的实施保证了北海市猪肉市场供应与价格的稳定。据了解，北海市每公斤猪肉要比周边城市便宜0.6至0.8元钱。
“储备生猪活体半年更换一次，储备冻猪肉4个月更换一次。”张钦庆说，由于北海人不接受冻肉，储备的冻猪肉在轮库时只能销往外地，导致成本增加，有时候会造成储备企业的亏损，这成了限制冻猪肉储备制度推行的一个“瓶颈”问题。而设立相应的“民生基金”，对相关企业进行补贴，将是解决这一问题的有效途径。
防止病害产品流入市场
为加强生猪定点屠宰厂(场)病害猪无害化处理监督管理，防止病害生猪产品流入市场，保证人民群众吃上“放心肉”，2008年商务部、财政部联合公布了《生猪定点屠宰厂(场)病害猪无害化处理管理办法》。《办法》规定，国家对生猪定点屠宰厂(场)病害猪实行无害化处理制度，国家财政对病害猪损失和无害化处理费用予以补贴。
根据《办法》，应当进行无害化处理的包括三种情况：屠宰前确认为国家规定的病害活猪、病死或死因不明的生猪；屠宰过程中经检疫或肉品品质检验确认为不可食用的生猪产品；国家规定的其他应当进行无害化处理的生猪及生猪产品。
自2008年起，北海市开始对病害猪或病害肉进行无害化处理。
记者了解到，对于病害猪的损失和无害化处理的费用，猪主与屠宰场均可得到一定的财政贴补。据统计，去年北海市共争取自治区支持的病害猪无害化处理资金133万元，焚烧处理了1932头病害猪、1760公斤病害肉，有效防止了病害猪产品流入市场。
今年，北海市将加强这方面工作，继续强化生猪定点屠宰厂(场)病害猪无害化处理监督管理，积极争取自治区商务厅、财政厅的支持，确保市民吃上“放心肉”。
责任编辑：刘丽玲
