坚持科学发展观，积极稳妥推进我国猪业的产业化发展
随着2006年的到来，我国经济建设进入了十一五计划阶段，党的十六届五中全会提出十一五是全面建设小康社会的重要阶段，在十一五计划期间，经济建设既要有较快的增长速度，更要注重提高增长的质量和效益，调整投资和消费的关系，增强消费对经济增长的拉动作用。把握经济发展趋势的变化，保持社会供求总量基本平衡，避免经济大起大落，实现又快又好地发展，坚持科学发展观理念，建立自主创新、资源节约、区域协调、环境友好的和谐社会，这样的战略指导原则同样适合猪业的发展，基于国家经济发展的战略，十一五期间我国的猪业需要坚持科学发展观原则，积极稳妥推进产业化发展。
1 改革开放以来，我国猪业发展的状况
改革开放以来，我国的猪业已经得到了很大的发展，特别在2001～2005年的十五计划期间，我国猪业得到了快速发展，标志养猪业发展的年度出栏量、猪肉产量及人均猪肉产量的指标年年被刷新，其中，年度出栏猪的数量从5.49亿头增长到 6.52亿头，五年的平均年度增长率为4.28%,其中2005年度环比增长5.44%,是五年间增长最多的一年；猪肉产量从4184.48万吨增长到5009.5万吨, 五年的平均年度增长率为4.33%,其中2005年度环比增长6.55%,同样是五年间增长最多的一年；人均猪肉产量从32.9千克增长到38.5千克, 五年的平均年度增长率为3.66%,其中2005年度环比增长6.35%, 也是五年间增长最多的一年。（以上数据来源：2001～2004数据来自中国畜牧业年鉴，2005年数据来自FAO，环比和增长率根据以上数据计算）
尽管我国的猪业发展取得了令人瞩目的成绩，但整体的生产力水平、食品安全状况等与世界先进水平还有差距，养猪生产还没有从根本上摆脱依靠扩大规模增加产量的粗放型增长方式，适合我国国情的猪良种繁育体系尚需要进一步健全，猪业产业化发展的布局有待于进一步调整，适应我国不断发展的市场需求的猪肉品质（含食品安全）有待进一步提高，困扰养猪生产安全的疾病，特别是重大疾病的控制技术需要进一步取得进展，猪业发展与环境发展的协调也日益突出地摆在我们的面前，这些问题需要我们在十一?五，甚至更长的时间内下功夫解决。
2 十一?五我国猪业发展需要妥善解决的几个问题
十一?五我国猪业发展必须遵循科学发展观原则，在稳定总量的基础上，调整产业发展格局，提高科技创新水平，着力解决影响我国猪业发展的产业布局、生产格局、良种选育、工艺技术、环境治理、疫病困扰等问题，提高生产力水平和效率，提高产品质量，推进我国猪业平稳、健康地发展，推进养猪大国向养猪强国的转变。
2.1 基于科学发展、协调发展的原则，深入研究在经济发展，社会消费意识、市场需求等转变的情况下，社会对猪肉需求发生怎样的变化，提出猪肉市场各类产品实际需求量的指导意见，根据市场的实际需求，科学地指导养猪，包括加工的生产和发展，这是一个基本的原则。没有市场实际需求的信息，盲目扩大生产规模，就会造成重复生产，就可能出现生产过剩，自由地、盲目地、不考虑不研究市场实际需求地粗放发展养猪生产，不符合科学发展观的要求，同时造成市场价格的大起大落，尽管市场经济不可避免出现价格波动，但大幅度的价格波动带来过度竞争和资源的浪费，是行业不成熟的一种表现，这种波动对生产者不是利好的，也不利于产业的健康发展。可以借鉴发达国家的经验，通过行政、协会、企业的共同努力，研究当地生产与市场需求的平衡，当一个地区已经实现平衡时，适时发布预警信号，通过行政、法律等手段，抑制生产的盲目发展，为产业顺利发展奠定基础条件。
十一?五期间，我国生猪的年出栏量是否还要继续增长？可能有不同的意见，根据国务院办公厅发布的2000～2010年《中国营养和食品计划》，到2010年，我国城镇人口年度消费肉类32千克，农村人口年度消费肉类28千克的指标，我们目前的肉类生产能力已经超过了这个指标。尽管随着经济的发展和人民生活水平的提高，以肉类为标志的动物性食品需要量增加，但我国人民的实际消费需要具有多样性，食物本身具有多元替代性，由于农牧产品的总量增产，花色品种增多，价格平稳，猪肉的消费量将基本稳定，城镇消费数量稳定或适当减少，农村将适度增加。
同时也要现实地分析，尽管我国粮食年年增产，2005年达到了4.84亿吨，比2004年增长3.1%，但对于众多的人口来讲依然是紧缺的，粮食是制约猪业发展的重要瓶颈。未来我国猪业发展的重点应该放在以提高每头母猪年出栏育肥猪头数为标志的生产力水平，2004年全国的平均数量只有13.42头(出栏猪61800.7万头，繁殖母猪4605.2万头)，这是一个很低的水平，与发达国家18～20头相比有很大的差距，现在需要解决的是养猪生产的水平，提高生产效率，通过提高水平实现产业的发展，这符合科学发展观。
2.2 基于产业化发展和社会和谐发展的原则，还需要积极推进养猪方式的转变与标准化生产，建立完善的质量标准和监管体系，引导养猪企业按照标准化进行生产和改造。通过龙头企业带动以及鼓励养猪合作经济组织等形式，引导农村广大的散户或小规模饲养实现产业化生产，从2003～2004年规模养猪的发展情况看，各规模类型的猪场数量及出栏猪数量都有较大的增长，适应不同地区不同经济水平的适度规模养猪具有很强的生命力。
与此同时，需要研究猪业产业链的理念和发展模式，猪业企业根据自身的优势和核心竞争力，确定发展战略并组织实施。
2.3 在产业布局上，需要利用经济、政策等手段进行产业布局的调整，使养猪生产在最具区位优势的地区发展。尽管养猪生产在各地区都可以开展，但不同地区的自然地理、资源、产业结构及经济发展等的差异造成生产成本的区位差异，如在农区，比较容易处理养猪生产的粪尿废弃物，或达标排放，或资源化利用等，处理成本低，但这些问题在城乡结合部，由于人口密集、土地资源有限、对环境要求较高等，处理同样的问题不具备区位优势，增大处理费用，由此带来成本上涨，生产不具备竞争的优势，在调整养猪生产布局时，应考虑这些情况。
2.4 良种是大幅度提高猪业生产力水平、畜产品质量以及市场竞争力最积极的因素，是猪业发展的基础性资源，良种的使用可以促进猪业生产几乎所有环节的技术进步和技术创新，是实现猪业可持续发展和推进现代化养殖方式的首要环节，是猪业现代化的重要标志。为实现猪业的可持续发展，需要继续加大良种繁育体系建设力度。种猪企业特别是育种场，必须有适度的规模，只有具备足够的规模，才有可能运用先进的遗传育种理论和采用先进的技术选育出适合我国国情的主导良种猪，逐渐摆脱我国养猪生产依赖国外进口种猪的局面。根据实际需要建立比较完整的、相对独立的良种繁育体系，尽量减少跨省区商品猪生产性的种猪调动，这对控制疫病也是必须的手段。为加快品种改良，需要加快人工授精技术的推广和应用。
2.5 为确保猪业的顺利发展，必须加大猪病，特别是影响猪业发展重大猪病的控制，防范疫病风险，确保养猪生产的安全。现代养猪业是可以被控制的，控制的难点在于对疫病的控制，控制好了疫病，其他都好控制，养猪企业的成功需要多方面努力才能实现，一旦出现疫病问题，仅仅这一个因素就可以把企业搞跨，对此必须保持高度警觉。基于动物防疫法的要求，严格源头管理、流通管理和免疫管理，从科学的角度，从切断传染锁链的各个环节控制猪病的发生，切实转变仅仅依赖疫苗和药物控制疫病的观念，减轻疫病对养猪生产安全的影响，提高养猪生产的整体水平，提高养猪行业的整体经济效益，提高猪肉及其制品的食品安全。随着国家兽医制度的建立和完善，控制猪病，特别是控制重大猪病的工作必将取得新的进展。
2006年刚刚开始就遇到猪价下滑，与2003年7月之后节节上涨的猪价形成很大的反差，这是一个巨大的挑战，同时也是发展机遇，我们养猪人要面对现状，加强管理，降低成本，提高生产水平，调整发展路线，把企业提升到新水平，实现猪业产业新的发展。
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