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我国粮食供求局面并未大变 粮价不会大幅上涨

时间:2008-06-10 来源: 作者: 点击:   网友评论  分享到微博
我国粮价6年来首次全面上扬,但粮食供求局面并未大变   黑龙江粮食市场仍将供大于求   市场预测:   黑龙江省农业和粮食部门人士分析预测:这个省今后一段时间的粮食市场仍将呈供大于求的趋势。受此影响,省内乃至全国的粮食价格不具备大幅度上涨的可能性。   尽管由于多种因素造成黑龙江省今年的粮食总产量预计比上年减少100亿斤以上,下降的幅度比较大,但是由于粮食的消费量没有大的变化,保持平稳状态,粮食总体供大于求的局面并未因此改变。而且,由于目前粮食库存的数量巨大,粮食供大于求的局面短期内也不会得到根本改变。   据黑龙江省农委统计,多年来,全省贯彻落实中央粮食敞开收购政策,保护农民利益和他们种粮积极性,1999年至2002年间年均收购农民余粮208.7亿斤。但是由于近年来国内粮食市场一直是供大于求,粮食销售不畅,顺价销售困难,1999年至今年6月,年均销售仅为139.26亿斤,相当于年收购量的66.7%。由于收售的量差,黑龙江省的粮食库存量长期居高不下,到今年6月的库存总量为798.1亿斤。与如此庞大的库存量相比,100亿斤的减产量并不会影响粮食的总体供求格局。   业内人士据此认为,今年秋收之后粮食价格不会有大幅上涨。   黑龙江省农村经济调查队对农户的调查表明,今年前两个季度,农户直接对外出售的小麦和水稻价格有小幅的下跌,玉米价格二季度较一季度有小幅上涨,每公斤上涨0.028元。新米上市后,价格平稳,市场反应平淡。   黑龙江省粮油中心批发市场信息部人士为难地说,粮食价格受政策因素影响比较大,市场“灵敏度”比较高,比如国家的进出口政策影响,因此很难准确把握其走势。但他们也认为,粮食价格短期内不会有大的震荡。   据该中心分析,目前玉米价格小幅上涨,与本年度出口数量增加有很大关系。今后玉米价格仍然在很大程度上受出口形势左右。出口数量增加,价格会小幅上涨或保持平稳,出口数量减少,价格就会小幅下跌。   他们认为,今后水稻价格将继续“两极分化”的趋势。目前,黑龙江省每年都必须举行陈水稻竞价交易会,大量的陈水稻流入市场,在减轻库存压力的同时,对水稻的价格是沉重的打压。但同时,黑龙江省的优质水稻的价格却逆势上涨。由此可见,随着人们消费需求的变化,粮食产品价格受品质的影响因素会加重,普通水稻的价格会下降,优质水稻价格会逐步上扬。 供求变化是粮价上涨主因   事件追踪:   两周前,从北京、南京、郑州等城市开始,全国粮油价格普遍上涨,此次“带头”涨价的主要是粮食、食用油等,一些超市5升桶装大豆色拉油均价从10月14日的36元,涨到了10月21日的41.47元,每桶上涨5.47元;随后肉、蛋、豆腐等副食品价格也有所上升,鸡蛋由每斤2.6元涨至2.8元左右,猪肉由每斤5.5元至6元涨至每斤7元左右,散装米的价格基本上每斤上涨0.3元左右,豆腐每斤上涨0.2元左右……   产地粮食的涨价,直接带来了面粉、大米以及食用油、饲料、肉类等制成品价格上涨。如此短期内农产品价格的大面积上涨,是我国1997年以来的第一次。有业内人士认为,此次粮食价格全面上扬是粮食供求关系变化的结果,中国粮食供求关系的拐点将在2004年年底或2005年出现。   粮食产地收购价上涨   据了解,小麦、玉米、水稻等主要粮食品种的价格都在短期内猛然走高。10月16日至19日,我国主产区小麦价格突然强劲上涨,平均涨幅40元每吨至80元每吨,其中小麦大省河南由1020元每吨至1120元每吨涨至1090元每吨至1120元每吨;与此同时,玉米价格出现反季节性上调,华北地区同比价位上涨80元每吨至120元每吨;而在安徽省,油菜籽和水稻收购价格比上年同期分别上涨了20%和10%左右。   上涨原因之一:我国粮食减产   此次我国粮价普遍上涨,表明持续多年的粮食市场供大于求的局面正在改变,其中最主要的原因就是粮食减产。   据中国农业大学李秉龙教授介绍,我国粮食减产主要有以下原因:粮食产量主要取决于耕种面积和单亩产量,近些年来我国耕地面积减少严重,农民种地获得的收益没有明显增加,有些地区种一亩地仅获利100元至   200元,受“比较利益”关系的影响,部分人改种其他经济作物;另有政策上的原因,随着政府农业产业结构调整,有些地区缩减了粮食种植面积,出现了一批“无粮乡”、“无粮县”等,减少了粮食种植面积;我国西部一些地区要“退耕还林”,也减少了一部分耕地;尽管国家有规定要用“保护价”向农民收购粮食,但有些地方政策落实得并不好,影响了一些农民种粮的积极性。而提高单亩产量,需要高科技投入的育种和科学施肥,这两项投入都会使农民的“边际收益”递减,在粮价过低时,农民就不会在提高亩产上下功夫了。 据统计,我国粮食产量在1998年达到51229.5万吨的历史最高水平后,出现了阶段性供过于求的局面,粮食价格也步入长期低迷。从1999年开始逐年减产,到2001年,累计减产5965万吨。今年更是出现了我国三大谷物同时减产的局面。2002至2003年度预计全国仅小麦面积就比上年减少7.5%,这是小麦面积连续第6年减少。受此影响,预计今年小麦产量比去年减少4.5%,为1999年以来小麦产量最低年。粮食库存也下降较快,全国一年减少300亿公斤库存。这些因素导致国内粮食总产量连年下滑,有关部门预测今年全国粮食总产量可能跌破4500亿公斤。   上涨原因之二:国际粮食市场粮价暴涨   国际粮食市场供求关系也在发生变化。去年美国、加拿大、澳大利亚粮食大幅减产,小麦价格暴涨。今年欧洲粮食严重减产。最近世界粮农组织再次调低世界粮食库存,宣布今年再创历史新低。 国际粮食市场的供求变化也影响到国内市场价格,李秉龙教授表示,全球三种谷物总产量预计为20.31亿吨,比上年度减产6330万吨,这是1996至1997年度后连续第6年递减,同时粮食价格也出现了7年来的最大波动。国际市场粮食涨价,直接影响了国内粮油加工企业的成本,促使粮油成品进一步涨价。   粮食生产将进入新周期   在刚刚结束的第四届中国粮食市场化论坛上,有专家分析,粮食的短缺期可能很快到来,但在2005年前后就会出现拐点。   河南是我国的粮食生产大省,郑州粮食批发市场也成为我国最大的粮食批发市场之一。该批发市场总经理李经谋在论坛上分析了造成粮食短缺的原因。一是粮食生产周期。根据过去经验,粮食生产周期为4年至5年,大体表现为两歉一平一丰收,这可称为小周期。在1995年后,经过连续几年的粮食丰收,供给相对过剩,库存增加,并不是否定生产周期,只不过是把周期拉长,下一个时期应是进入歉收期。另外,我国粮食生产还存在大周期。建国50多年,粮食生产经历了短缺―紧张平衡―平衡有余几个阶段,根据市场信号及周期变化规律,我们有理由相信下一个阶段将进入新的周期。与此同时,由于我国总人口的增长、城镇化步伐加快、农村劳动力转移、城镇人口不断增长以及饲料用粮的不断增加等原因,我国的粮食需求水平却呈刚性增长。 李秉龙教授认为,粮食是一种特殊的商品,尽管它的供求关系存在刚性,但仍会遵循市场的供求规律。随着粮食价格的上涨,当下正值冬小麦种植季节,也是农民决定明年粮食种植结构的时期,农民可能会增加播种粮食的面积,在明年夏秋季即将增加粮食的产量。   靠市场机制调节也靠宏观调控   面对全国粮油涨价,各地政府纷纷出台了各种宏观调控手段。如北京市发改委建立了价格应急反应机制,把价格波动和影响控制在合理范围之内;山西省物价局日前启动了粮油副食品价格每日报告制度等。   业内专家认为,市场经济条件下,尽管政府可以通过抛售部分库存粮、增加进口粮等方式平抑粮价,但仅仅通过市场自我调节的周期太长,成本也太大,市场调节必须与政府宏观调控结合起来才能发挥最大的作用。如在生产方面政府应制定耕地面积、粮田面积警戒线,制定政策增加对农业的投入;加快把粮食市场作为平台,利用储备粮、推动进场交易等手段调节粮食供求关系。 粮价上扬可能带来出口压力   专家视点   国内粮价上扬,将给我国粮油产品的出口造成压力。农业部有关专家分析认为,长期以来,我国粮食产品以低成本低价格的优势,不仅在外贸出口上具有竞争力,同时也对进口起到阻滞。现在,粮油产品涨价将让价格优势丢失,“粮油产品除在出口时会面临更多的竞争外,国内市场还将承受着国外粮食进口所带来的冲击”。   国内、国际市场上主要农作物的价格出现差距。以大米为例,在稻米主要产区江苏省,早稻、粳米价格为2100元/吨,据农业部提供的9月份世界主要农产品价格动态数据,泰国大米(曼谷离岸价)折算为人民币1500元/吨,远远   低于国内市场售价;玉米在国内市场价格为1100元/吨;9月份国际市场玉米价格虽然比上月上升了3.7%,却比去年同期下降8.9%,折算为人民币863元/吨(美国2号黄玉米,海湾地区交货价);尽管国际市场上小麦价格受到美、加、澳三国粮食减产的影响,但其价格仍然低于中国国内市场的价格。 专家表示,尽管价格并非影响进出口贸易的惟一因素,但是我国农产品的平均关税只有17%,价格的变动势必会给外贸带来影响。“至于这中间影响有多大,还需要经过一段较长的时间来观察”。(范迎春 蔺丽爽 陆纯 孙侃)

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