一、两省当前生猪生产情况及特点
今年以来，河南、山东两省生猪生产均保持了良好的发展势头。2004年６月底，河南生猪存栏4243万头、出栏2874万头，猪肉产量217.46万吨，同比分别增长12.2%、7.6%和6.2%。能繁母猪存栏增幅较大，达到418.56万头，同比增长12.3％，占生猪存栏量的9.9%；山东生猪存栏2641万头，出栏达到2432万头，猪肉产量182万吨，同比分别增长3.3%、5.3％和5.4%。其中能繁母猪305万头，同比增长7.9%，占生猪存栏量的11.5%。河南省上半年猪配合饲料产量为114万吨，下降5.3%。浓缩料产量55万吨，预混料3.7万吨，分别增长41％和60.9％。据对河南13个大型饲料企业的调查，截止2004年6月底猪配合饲料产量为47947吨，比去年同期增长20%，比2003年底增长15.7%。其中西平县柏奥牧业有限公司今年1-6月份销售猪浓缩料3000吨，每吨售价3200元，同比分别增长87.5%和52.4%。猪配合料价格：2004年6月平均价格为2.47元/公斤，比去年同期增长22.2%，比2004年1月份减少4.6%；玉米价格：2004年6月平均价格为1.34元/公斤，比2003年6月增长16.5%，比2004年1月减少2.9%；豆粕价格：2004年6月平均价格为2.97元/公斤，比2003年6月增长29.7%，比2004年1月增长2.1%。
从调查情况看，两省生猪生产形势呈现以下特点：
（一）生猪养殖规模化程度进一步提高。河南、山东都把发展养殖小区和规模养猪场作为重点，制定了政策，采取了措施，推动了生猪规模养殖快速发展。目前，河南生猪规模养殖小区发展到866个，养殖场已发展到1300多个，规模养殖比重达到44%以上，西平、郾城规模养殖比重分别达到47%和51%。山东省上半年出栏生猪中规模化养殖的1720万头，占出栏生猪总数的71%。肥城市王瓜店生猪产销合作社，108户社员存栏生猪占全镇生猪存栏量的50%以上，年出栏育肥猪8000多头。
（二）生猪外调和猪肉出口增幅较大。河南、山东两省从品种改良入手，狠抓标准化生产，提高了生猪及其产品质量和市场竞争力，同时，经济发达地区需求量增加，促进和拉动了生猪外调和猪肉产品出口。今年上半年，河南外调生猪890万头，同比增长8％,仅调往上海市场的生猪就达168万头，同比增长18％，占上海调进生猪总量的80.4%。据调查，河南西平县、偃城县上半年外调生猪分别为24.5万头、30万头，同比分别增长23.7％和26.7%。偃城县1-8月份外调仔猪10万头，同比增长72.4%。8户运销专业户1-8月份共运销生猪206600头，同比增长17.1%。正阳县仔猪购销公司潘维平1-8月份共外销仔猪2万多头，同比增长20%，其中70%运往江西。1-6月份河南冻猪肉出口额达2931.7万美元，增幅达29.8%。河南汇通公司上半年出口创汇600万美元，同比增长100%。山东省生猪及其产品有2／3调运外省市或出口。邹城市养猪协会今年1－8月份累计运销生猪10万头，较去年同期相比增加25％；今年1－5月份出口猪肉35720吨，比去年同期增长103.8％，创汇3184万美元，增长45.72％。
(三)生猪生产价高利好。据价格信息和典型调查，目前两省市场生猪出栏平均价格为9.4－9.6元/千克，比去年同期增长30.6%，比今年1月份增长14.6%；仔猪价格为16.17元/千克，比去年同期增长104.4%，与今年1月份相比增长了25.6%。猪肉价格平均为１４元/千克，与去年同期相比增长30%，与今年1月份相比增长了８%。西平县城农贸市场猪肉价格目前为15元/千克，较去年同期增长50%。
从对河南育肥专业户调查和座谈来看：每头猪毛利210元，同比增长65%，散养农户每头猪平均毛利211元，同比增长79%。河南郾城县城关镇上坡杨村养殖专业户李海亮，上半年出售猪2700头，其中仔猪1700头，仔猪价格13元/斤，每头赚150元；商品猪每头赚200元，去年出售商品猪每头赚50-80元。河南西平县谭店乡桂李村李富喜养殖专业户，目前存栏500头，母猪30头，上半年出售商品猪140头，仔猪80头，出售10公斤仔猪平均卖260元，每头可赚150元；商品猪价格每斤4.75元，出售一头猪可赚毛利300元。山东省济宁邹城市、临朐县农户出售一头生猪毛利在200-300元。
（四）猪肉加工能力增长较快。山东省屠宰加工能力提高较快，全省1万头以上屠宰加工厂180家，屠宰加工能力4483万头，2003年屠宰加工1567万头，销售额50亿元，今年上半年加工821万吨，销售额为35.6亿元。河南双汇集团新增日加工生猪5000头的生产线4个,河南汇通公司新增日加工生猪5000头的生产线1个,北徐集团新增年加工生猪150万头的生产线1个。仅此３个公司，年新增生猪加工能力1000多万头。
（五）种猪市场火爆。今年４月份以后，河南种猪生产出现了供不应求的局面，养猪户交纳定金２个月后，才能买到种猪。据调查，河南省种猪育种中心上半年销售种猪2000多头，二元母猪售价1300元/头，同比增长18%。纯种长白、大约克售价均在2000元以上，且合同已签定到11月份。
二、当前生猪生产形势分析与预测
自去年6月中旬以来，生猪、仔猪及猪肉价格一路上扬，到今年8月上旬分别达到每千克16.17元、9.1元、14.81元，均创1998年以来最高记录，同比增长104.4%、52.9%、48.1%。而且这次生猪、仔猪及猪肉价格涨势猛、幅度大、周期长，使生猪市场出现相对短缺的局面。通过调查分析，我们认为有以下几个方面原因：一是去年秋粮欠收，饲料价格持高不下，养猪饲养成本增加，导致生猪价格上涨；二是生猪加工企业增多，加工能力增强，企业之间相互争猪源，拉动生猪价格攀升。据中国食品工业报报道，2003年，全国猪肉加工企业固定资金投资增长47%，比全国生猪出栏增长率4%高出10多倍。仅河南就新增生猪年加工能力1000多万头；三是生猪外调及猪肉出口大幅增加，且增加幅度远高于生猪出栏增长幅度，造成生猪市场供应相对紧张；四是部分散养户对生猪市场心理预期不隹，补栏迟缓。当前，且仔猪价格过高，散养户惧怕高价购进后，出售成猪时价格下跌而亏本，因此延迟补栏；五是去年霉变玉米造成部分母猪流产，相对减小了生猪存栏和出栏的增长幅度，影响了今年上半年的生猪出栏量，也是造成目前生猪市场供应紧张的原因之一。
今年秋粮上市场之前，玉米、豆粕价格仍将保持现有水平或略有上涨，近期内生猪价格仍会在高价位运行；随着国庆节、中秋节、元旦、春节等纷纷临近，受传统消费习惯的影响，畜产品消费会进入旺季，预计生猪生产将继续保持价高利好、产销两旺的好形势，并将持续到明年3?4月份。
三、问题与建议
目前两省生猪生产稳定发展，价高利好，但也存在一些问题和风险，主要有：
（一）存在问题：
1、畜产品质量安全问题依然突出。养猪业标准化程度相对较低，生产者、经营者、消费者对标准化的认识还不到位，标准化生产技术不能得到很好的推广和应用；饲料、兽药等投入品监管难度大，猪肉市场管理任务繁重；猪肉产品质量监测检验体系建设滞后，监管技术和手段不能适应新形势的需要。疫病的影响也比较严重，给养殖户带来了顾虑。
２、疫病防治问题。随着生猪及其产品流通的日趋活跃，环境污染的不断加剧，生猪疫病的发生与流行变得越来越复杂。蓝耳病、园环病毒病、萎缩性鼻炎病等呈多发趋势，且表现出混合性感染特征，导致母猪繁殖率下降，仔猪死亡率增高，提高了养殖成本，加大了生产风险。
３、组织化程度不高。当前养猪业集约化、规模化生产程度不高，山东虽然达到71%，但在养殖场的管理模式、销售等方面处于自发状态，与龙头企业结合程度不紧密，尤其是在销售方面形不成主流，比较松散，容易受市场波动影响。
４、规模养殖用问题。国家实行更加严格的耕地保护政策以后，不准占用基本农田发展畜禽养殖，新建或扩建养殖场用地批复困难，制约了养猪业的发展。同时，部分地区对养殖用地收取土地使用费，使现有规模养猪场和生猪养殖小区生产经营十分困难。
５、资金问题限制了农户养殖及规模。养猪业投入不足。正常情况下，养猪业属微利产业，靠自身滚动发展非常缓慢，要扩大生产规模，一靠财政支持，二靠银行贷款。当前对生猪生产财政几乎没有支持，加之今年，国家加大了对基本建设的宏观调控力度，紧缩了银根，农业银行取消了多数乡级营业网点，养猪户从其它银行贷款又十分困难，在一定程度上限制了养猪业的发展。
６、环境问题。养猪业的规模化、集约化发展，一方面解决了我国猪肉供求严重短缺的局面，提高了产品质量安全水平，保障了人们身体健康；但另一方面也给社会带来了一定的负面影响。规模养猪粪尿集中且量大，土地难以消纳，对生态环境造成了污染，制约了养猪业的可持续发展。
（二）建议
1、加强良种工程建设，实行良种补贴。建议国家建立良种补贴制度，对农民购买良种猪给予一定补贴。同时对于建设种猪场或养殖小区的，在资金上给予支持或奖励；要保证种猪生产，必须建立种猪制度，对生产、购买种猪的，按一定标准给予补贴。
2、制定优惠政策，创造发展环境。一是把养猪用地纳入农业用地管理；二是建立鲜活畜产品绿色通道，减免通行费用。三是禁止地方保护主义，为猪肉流通创造好环境。四是养殖业用水用电按农业用水用电管理。五是减免生猪龙头加工企业税收，做大做强龙头企业，增强其带动能力。
3、加强疫病综合防治研究，搞好技术推广。加强防疫等基础设施体系建设，为疫病防治、品种改良及新技术研究和推广奠定基础。
４、加快推进政策性保险，降低生猪养殖风险。生猪养殖市场和自然风险都非常大的行业。发达国家的实践证明，只有广泛推行政策性保险，才能对生猪生产实行有效保护，实现稳定健康发展。目前我国个别先进省市已进行了有益尝试，取得了较好的效果。建议采取措施，加快推行。
５、建立信息服务体系，构建生产购销平台。通过信息服务体系建设，及时为养殖场户、购销户等提供准确的信息，引导养猪业健康发展。
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