前几年，菏泽市的动物防疫工作一直排在全省的后面，主要原因就是基层防疫队伍缺乏，难以适应我市的动物防疫需要。每当要进行重大动物疫病强制免疫时，就要动用多方面的力量，耗时、费力，并且免疫效果也不好。去年11月份，山东省政府办公厅《关于加快建立农村应急性动物防疫队伍的通知》下发后，市委、市政府对这项工作进行了专题研究，市政府成立了由分管市长任组长的领导小组，由市畜牧局具体负责防疫员招录、培训计划和考核办法的制定。市畜牧局印发了《菏泽市村级动物防疫员选配管理暂行办法》。各县区也都根据省市的文件精神加强了对这项工作的组织领导，并制定了各县区动物防疫员选配管理办法。
严把选配条件和程序确保选配质量
我们把热爱防疫工作、具有初中以上文化程度或从事畜牧兽医相关工作、熟悉本村养殖情况、有一定群众基础和防疫工作能力，作为选配的重要条件。各县区首先发布招录信息，公布选配的数量、条件及注意事项，然后各乡镇采取本人申请，村委会及乡镇动物防疫监督所推荐，乡镇政府和县畜牧局审核合格，进行业务技能考试，由县畜牧局根据考试成绩择优录用，并报市畜牧局备案。每个行政村原则上配备1名村级防疫员，超过3000人的村庄可配2名，600人以下的2个相邻行政村也可选1名防疫员。全市共报名35000余人，4月中旬各县区相继进行业务考试，5月12日全市各县区村级动物防疫员选配基本结束，通过考核、考试共录用6105名。
为了确保村级动物防疫员的误工补贴能及时足额发放，各县区都能从大局出发，优先考虑重大动物疫病防控的需要，积极筹措资金。我市规定村级动物防疫员的误工补贴每人每年500-600元，由县乡财政共同承担，市财政适当补助。截至7月底，我市共落实防疫员补贴165万余元，村级防疫员上半年的误工补贴全部得到落实，并划拨县区畜牧局专户管理，待防疫结束后根据村级防疫员的表现兑现。
加强村级防疫员培训确保防疫员质量
通过层层选拔、审核、考试、录用的防疫员，大都不具备实践操作能力，针对这种状况，我市抽调专业技术人员大规模开展村级动物防疫员岗前培训，通过培训使选配的村级防疫员都能掌握强制免疫的基本知识，让每一个防疫员都能做到政策上弄明白、职责上搞清楚，技术上会操作。培训结束后，各县区都与村级动物防疫员签订了防疫责任书，明确了各自职责和防疫区域。这支防疫队伍很快投入到春季防疫的工作中，发挥了很大作用，彻底改变了以前领导上一线，防疫靠动员的被动局面。
加强考核兑现奖惩
全市重大动物疫病强制免疫结束后，根据免疫密度和免疫质量对村级动物防疫员进行阶段考核，严格按照考核评分发放误工补贴。对工作完成较好的防疫员发给误工补贴，有的县区还给予适当奖励。对没有完成免疫任务的防疫员，适当按比例扣减防疫员补贴，对不适应村级防疫员工作的按程序免去防疫员资格。通过考核和严格的奖惩，调动了防疫员的工作积极性，为今后防疫控工作的顺利开展奠定了基础。
菏泽市畜牧局局长
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