山东:创新机制 变被动为主动
山东省饲料工业行业职业技能鉴定站1999年5月建立。建站6年来,不断创新机制,改进鉴定手段,取得了较好的成绩。该站紧紧抓住2005年企业换发生产许可证这一机遇,紧密结合行业管理,把职业技能鉴定与饲料行业换证结合起来,改变过去企业发证时把关不严,畜牧局求企业鉴定的被动做法,争取了主动。
2005年7月,省畜牧办公室下发了《关于进一步加强饲料生产企业职业技能鉴定工作的通知》,明确规定:第一、生产饲料添加剂、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、精料补充料、配合饲料、单一饲料的企业,凡从事特有工种的所有人员均必须取得相应的职业资格证书,持证上岗。每个企业至少应有两名饲料检验化验员、一名饲料设备维修工和一名中央控制室操作工持证上岗。第二、实行职业资格证书查验制度,换发和申请生产许可证、饲料审查登记证和动物源性饲料安全卫生合格证的企业,要将该企业所有特有工种从业人员的职业资格证书作为换证必须具备的材料之一,将证书原件或相关证明一并上报省畜牧办饲料处查验。第三、新建饲料生产企业,在申报生产许可证、审查登记证和动物源性饲料卫生合格证的同时,一并申报特有工种人员的职业技能鉴定申请,由省饲料职业技能鉴定站组织和安排职业技能培训和鉴定。
以上措施促进了鉴定工作的开展,过去是求企业鉴定,现在企业主动上门报名,要求参加职业技能鉴定。2005年共进行了5批鉴定,饲料检验员每批都在200人以上;2004年的两批饲料检验化验员都是80多人。2005年在威海举办的饲料维修工鉴定,仅烟台和威海市就有120多人参加,在济南的一批有192人参加。2005年共鉴定943人,是历年鉴定人数最多的一年。作者:张澄元
陕西:求真务实 规范管理
陕西省从1999年开始开展饲料工业职业技能鉴定工作。到2005年底,共鉴定724人,获证671人,综合取证率为92.7%。
为了健全规章制度,除了执行农业部的相关文件外,鉴定站还建立了自己的《工作人员管理制度》、《档案管理制度》、《财务管理制度》、《考场规则》等管理制度,并且严格执行。
鉴定站人员配备完整,培训聘用规范。设有站长1人,工作人员3人,财务人员2人,考评员24人,质量督导员5人,另外有教学人员12人。该站按有关规定聘用的考评员都是经农业部职业技能鉴定指导中心培训考核合格并持有证书的考评员。考评员实行回避制度,考评小组实行轮换工作制度。
该站1999年承担并完成了全国首批饲料加工设备维修工职业技能鉴定观摩工作,先后开展了饲料检验化验员、饲料加工设备维修工、饲料厂中央控制室操作工和饲料粉碎制粒工4个工种职业技能鉴定工作。在2004年,该站还开展了饲料粉碎制粒工鉴定工作。
该站按照有关规定,在实施鉴定前向社会发布鉴定公告,并且按要求向参加鉴定者发放鉴定通知。严格按照职业标准的申报条件进行资格审查,绝不降低报名条件。鉴定时,准备充分,材料齐全。鉴定档案管理规范,查阅方便。
职业技能鉴定工作为提高全省饲料工业综合能力和促进养殖业快速发展做出了新贡献。作者:扬帆
四川:稳步推进技能鉴定工作
四川省饲料行业职业技能鉴定站现有研究员1名,高级畜牧师8名,畜牧师6名,其中农业部质量监督与计量“双认证”评审员2名。拥有高效液相色谱仪、液相质谱联用仪、氨基酸分析仪、等离子质谱仪、PCR仪等多台高档仪器设备,为开展职业技能鉴定工作、拓展工作领域提供了有力的保障。
该站先后组织进行了饲料检、化验人员职业技能鉴定6次。其中2003年1次,申请人数为67人;2004年2次、申请人数为92人;2005年3次,申请人数达到284人。全省200多家饲料及饲料添加剂企业的433人次参加了鉴定,396人通过鉴定获得农业部职业技能鉴定初、中级职业资格证书。
三年来,参加鉴定的考生成绩不断提高,理论和实际操作成绩从2003年的75.1分、72.9分分别提高到今年的89.3分、81.5分。参加考评的老师反映,近两年考生理论水平和实际操作水平均有大幅的提高。不少企业也反映,通过职业技能鉴定,员工的素质得到了提高,更有利于企业的不断发展。作者:周朝华
河南:坚持质量第一 注重社会效益
河南省畜牧局于1998年建立了特有工种职业技能鉴定站。该局以畜牧兽医“两员”就业准入为突破口,坚持质量第一的原则全面推进职业技能鉴定工作。2003年鉴定6462人,2004年鉴定7852人,2005年鉴定7946人。河南省的主要工作经验是:
领导重视,布置周密。2002年底开始,河南省畜牧局连续下发了《河南省畜牧局关于在我省畜牧兽医和饲料行业开展特有工种职业技能鉴定和实行职业资格证书制度的通知》、《关于对全省动物疫病防治员进行职业技能鉴定和实行职业资格证书制度的通知》、《关于开展动物检疫检验员职业技能鉴定有关事宜的通知》等文件,对职业技能鉴定工作进行了规范。结合河南情况,首先对全省动物疫病防治员进行了职业技能鉴定和实行了职业资格证书制度。对鉴定范围、申报条件以及培训、鉴定、证书的发放都进行了明确规定,各地市县畜牧局按照省站的要求成立了职业技能鉴定工作组,负责本地区、本部门职业技能鉴定工作,构建了省市县分级管理、灵活运转的组织领导体系。同时,积极与省人大协商,把职业技能鉴定工作列入了《河南省畜牧业条例》。
严肃纪律,确保质量。在鉴定过程中,他们始终坚持质量第一和注重社会效益的原则,从报名审核、试卷印刷、阅卷评分等细节层层把关,严肃纪律,注重质量。各站的领导、考评人员和工作人员都能谢绝关系电话、人情条子,坚持原则,秉公办事。在几年的鉴定过程中没有出现一起泄密或舞弊事件的发生,确保了鉴定质量,赢得了社会的肯定和赞誉,为今后鉴定工作的开展打下了良好的基础。
高度负责,勤奋敬业。在短短的几年时间里,该省畜牧兽医行业职业技能鉴定工作从无到有,从少到多,从行业从业人员不接受到踊跃参加培训,逐步走上规范化、制度化的良性循环。这一显著成绩与省站工作人员的高度负责,勇于开拓,忘我工作,勤奋敬业的精神是分不开的,这也是他们做好工作的关键所在。作者:陈强
广东:发挥行政主管部门作用 实施行业就业准入制度
广东省饲料工业职业技能鉴定站深入到全省各地实施行业就业准入制度,提高饲料行业从业人员素质,使就业准入制度深入民心。
为正常开展工作,广东省饲料工业职业技能鉴定站积极派人参加农业部饲料工业职业技能鉴定指导站举办的各期考评员、督导员培训班,以及在辽宁、上海、陕西等地举办的饲料检化验员、饲料厂中心控制室操作工、饲料加工设备维修工等工种的现场鉴定观摩会,学习取经。经培训考核分别有25人和4人取得了三个工种的考评员和督导员资格,为提高培训鉴定质量,提供了坚实的技术支撑。
鉴定站选定了省畜牧所和农机所为培训考核点,省饲料工作办公室分别安排了5万元和10万元经费,之后每年安排4-5万元,以完善鉴定条件。两个培训考核点分别设有能容纳80人和100人的教室,畜牧所投入100多万元购置检验化验仪器设备和药品试剂,检验化验仪器设备齐全,培训考评地点固定;农机所投资50多万元,设置了跟实际生产条件一样的中控室和生产车间专供培训考核用。多年来,广东省饲料工业职业技能鉴定站及培训单位为完善鉴定条件累计投入超过200万元。
广东省饲料行业主管部门,结合行政许可和设立企业的准入制度要求,切实推动就业准入制度的实施。对全省动物源性饲料产品生产企业、饲料添加剂和预混料生产企业现场评审时,对饲料检化验员、维修工、中控工等特有工种人员进行关键控制。根据新形势对设立饲料生产企业(项目)的审核制度进行改革完善,把检化验员、中控工和维修工持证上岗作为一票否决项,进一步推动就业准入制度的发展,以提高质检水平,保证质量和安全生产能力;结合年审年检,加强对就业准入制度的监督检查落实。在对饲料和饲料添加剂企业的年检备案中,把饲料厂实行就业准入制度的情况作为关键内容来检查;结合行政工作计划,把饲料工业职业技能开发工作列入议事日程,作为重要工作来抓紧抓好。作者:陆云霞
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