畜产品市场行情不尽如人意 一是畜产品价格处于低位。开春以来，除牛、羊价格稳中有升外，生猪价格一路下滑。四月上旬一路跌至2.4元/斤、2.2元/斤，接近2001年低潮期的最低价格。价格下跌影响了养殖积极性的发挥，导致散养下降，规模养殖空栏比例提高，总量下降。二是畜禽流通秩序有待规范，信息不畅。散养户作为养殖行业的弱势群体，在目前畜产品价格的低谷期，一些贩运大户利用养殖户信息闭塞，乘机宣扬虚假价格信息，恶意压价，蒙蔽养殖户。
疫病防控压力大 除受高致病性禽流感、口蹄疫等重大疫病威胁外，常规疫病频发，也严重影响了畜牧业的发展。如猪附红细胞体病，前几年在我市时有发生，现在八个县市区均有发病病例，已成为一种常见疾病，且很难根除。畜禽疫病困扰着养殖业的健康发展。
养殖户科学养殖理念落后，养殖技术相对滞后 尽管各级业务部门加大了技术培训力度和科技入户次数，但养殖户接受、转化技术的能力弱，按标准组织生产步伐不快，表现为畜禽饲养整体水平不高，饲养管理粗放，圈舍建设不规范，品种混杂，母猪年生产力低，饲料转化率不高等。资料显示，发达国家母猪年均产仔2.5窝以上，在我市实际养殖中，年产仔两窝已属不易。我市生猪出栏率虽然高于全省水平，但较先进国家低50多个百分点。发达国家生猪料肉比一般在2.0~2.2∶1，我国先进水平一般为2.4∶1，而我市生猪饲养管理较好的规模养殖户料肉比一般为2.8~3.0∶1，散养户甚至超过3.3∶1以上，一头猪的饲养成本与国内先进水平相比就增加80元~150元，与国外差距更大。
养殖用地、环境污染问题亟待解决 存在着养殖用地贵、调配难等问题，目前一亩地年租金已由200元~400元增加到600元~800元，有些基层组织工作不积极、不主动，养殖用地难落实，还有乡镇对养殖业用地未纳入村镇发展规划，造成用地难；另外部分地方对《土地法》的宣传不到位，一些养殖户对养殖用地认识错位，不依法按程序申请养殖用地，存在乱搭乱建畜舍现象，造成不应有的土地纠纷。规模养殖户在扩大饲养规模的过程中，环境意识淡薄，畜禽粪污随意排放，影响邻近农户的正常生活环境，甚至危及群众的身体健康，造成邻里之间的不和。
资金缺乏 一是靠农户投入力不从心。作为欠发达的农业大市，农民收入普遍偏低，用于养殖业的投入则更少，农民想投资养殖发家致富而苦于资金缺乏。2005年，我市开始实施以奖代补政策，全市申请96个养殖小区，第一批建成19个，不足20%，第二批建成40多个，也仅占申请量的40%，进展缓慢的原因是养殖户资金缺乏。二是贷款难。虽然国家出台一系列扶农支农政策，但大批养殖户真正贷到资金相当困难，即使贷到小额资金，但数额小、周期短，对发展养殖业杯水车薪，意义不大。
应对措施
引导广大养殖户把握市场规律，提高养殖效益 目前处于生猪价格的低潮期，并已跌至谷底，此时是新建扩建猪场的较好时机，因为购进的母猪和仔猪价格最低，待到肥猪出栏上市时，一般能赶上肥猪价格回调期，母猪也正好赶在上升或波峰阶段产仔，能获较高经济效益。市场低迷期，也是优化猪群结构的有利时机，向养殖户做好宣传，尽快淘汰劣质母猪，不断提高良种猪比重，为后续发展奠定基础，变生产劣势为发展优势。
在突出重大动物疫病防控工作的同时，积极引导广大养殖户做好常规疫病的防控 引导广大养殖户提高防疫意识，让广大养殖户树立以防为主的观念；指导广大养殖户建设防疫基础设施，健全防疫制度，科学进行防疫接种，督促广大养殖户切实加强养殖场管理，防止疫病发生和传播。
进一步加大技术推广力度 继续深入扎实地开展科技入户工作，确保哪里有技术难题，哪里有科技人员指导，切实为农户解决养殖环节中出现的问题，提高科技对畜牧生产的贡献率；每个县市区都要建立标准化养殖小区教学示范基地，对全市的规模养殖户和准备发展养殖的农户开展培训，培训一批，发展一批，巩固一批；各级政府和部门要保障科技人员入户经费的足额落实，对入户人员给予一定的补贴。
协调好养殖业用土地 向养殖户做好《畜牧法》、《土地法》的宣传，提高养殖业主依法用地意识；乡镇政府要鼓励支持农户发展养殖业，切实帮助农户协调解决养殖用地调配难问题，并在新农村建设的逐步实施过程中，养殖业用地要与村庄建设统筹规划，协调发展。
引导好服务好规模养殖户开展粪污处理 养殖业的持续发展，必须搞好环境保护。今后大型规模养殖场建设必须按科学要求，远离村庄，逐步限制村庄内规模养殖数量，对村庄内的适度规模养殖户，要联合扶贫办、能源办等部门，做好引导协调服务工作，帮助规模养殖户大力发展沼气，开展粪污的无害化处理和有机肥利用，探索生态养殖和循环经济模式。
吸引社会各方资金投资畜牧业 继续加大以奖代补力度，整合农业各方面资金，集中发展。如农业综合开发资金、扶贫资金、阳光工程培训资金、农村沼气建设资金、农机补贴和世行项目贷款等统筹使用；协调好农行系统，争取小额贷款资金数额更大一些，周期再长一些，利息再低一些；积极引导社会资金力量，形成投资合力，促进标准化养殖小区向规范化、区域化发展。
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