据有关部门统计,今年我国玉米进口量将至少是去年的15倍。
吉林农委一位负责人忧心忡忡地说,“如果新玉米上市时有大量进口玉米进来,我们的玉米价格就会被压得很低,卖不出去了。”
包括玉米在内,目前我国很多农产品贸易似乎正被堵在一个黑暗的胡同。国外农产品我们敞开大门放进来了,但我国有能力出口的农产品却受到各种限制。
玉米贸易逆转拉开序幕
自去年7月份美国的转基因玉米获得农业部批准进口后,已有深圳、山东、四川的企业订购了近6万吨美国玉米。分析人士认为,中国玉米贸易形势逆转已拉开序幕,估计用不了几年,中国将成为玉米净进口国。
玉米产业的发展形势,不免让人担心是否会重蹈大豆产业覆辙。
去年我国进口大豆2650万吨,今年全年进口量可能会突破3000万吨,而国产大豆产量仅为1500万吨。其后果是,在大豆主产省黑龙江,大豆种植面积减少了25%,价格也由原来的每公斤2.70元降到了2.06元,但当地农民的大豆还是卖不出去。
“玉米进口的口子一旦被撕开,肯定就堵不上了,大豆就是玉米的前车之鉴。”一位业内人士称,现在已不是简单的农民增产增收的问题,目前小麦、玉米、水稻也都面临类似问题。
由于此前我国颁布了《农业转基因生物安全管理条例》,有很多人都把该条例看做我国加入WTO后控制国外农产品进口的绿色壁垒。但实际上,从大豆的进口来看,这个“壁垒”形同虚设。
面临“出不去”难题
面对中国同类产品,美国的玉米似乎优势明显。
据了解,美国政府对农用土地每公顷高达100至150美元的补贴和转基因品种抗虫性所节约的成本,使玉米价格极具竞争力。一般运到我国港口后所有费用都加上与国产玉米价格持平。
一些在加入WTO前被认为我国很有优势出口的农产品也面临着“出不去”的难题。我国加入WTO后,农产品贸易开放的程度远远超出其他国家。“我国多进口消耗水和土地的农产品,例如大豆、棉花、小麦等,多出口劳动力密集的农产品,例如花卉、蔬菜、水果、肉禽类等,这样我们就利用了比较优势,这个理论是非常完美的。但现在的问题是,我们能进的已经敞开大门进来了,但我们能出口的农产品却受到了各种各样的限制。”中国社会科学院农村发展研究所所长张晓山说。
商务部调查显示,我国有90%的农业及食品出口企业受国外技术性贸易壁垒影响,造成每年损失约90亿美元,出口受阻的产品从蔬菜、水果、茶叶到蜂蜜,进而扩展到畜产品和水产品。国外实施的技术性贸易壁垒已成为制约我国农产品出口的最大障碍,包括增加检疫项目、提高检验标准等。
中国农业何处去?
“我们一直在研究如何保护豆农利益这个问题。可能主要从品质提升上下功夫。”作为对此前有研究机构向农业部递交报告挽救大豆产业的回应,农业部相关人士这样表示。
另据农业部种植业管理司粮油处的人士介绍,现在农业部针对玉米、大豆、小麦、水稻每年都有良种推广补贴,鼓励农民使用优质高产品种提高收益。
中国科学院农业政策研究中心主任黄季?表示,如何提高农产品的国际竞争力,如何跟国际接轨,保证我们有竞争力的农产品出得去,这是更关键的问题。
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