我国饲料工业“十一五”发展的总体目标是要逐步实现安全、优质、高效、协调发展，确保饲料产品供求平衡和质量安全；实现饲料工业结构进一步优化；提高科技对饲料工业的贡献率，饲料企业的国际竞争力显著增强；进一步健全和完善饲料工业生产与经营的法律体系。保障饲料工业持续、健康发展，逐步实现从饲料大国向饲料强国转变。为有效配置资源，促进饲料工业持续健康发展，应大力推进东、中、西部地区间的协作，在进一步提高东部、稳定发展中部的同时，加快西部地区的发展，重点扶持西部边远地区饲料工业的发展。东部沿海地区和大城市郊区重点发展高附加值、高档次和创汇能力强的饲料加工业、添加剂工业和饲料机械工业；东北、中部等广大农区充分发挥饲料资源和劳动力密集优势，大力发展饲料原料和饲料加工业，加快粮食转化增值；西部地区应根据生态建设及退耕还林、还草的布局安排，发挥资源优势，建立饲料饲草等原料生产基地，加快发展浓缩饲料加工业和饲料添加剂工业，推广配合饲料和精料补充料。为了充分利用农区秸秆资源，节约饲料用粮，缓解对粮食需求的压力，在广大农区大力开发和利用秸秆资源，推广和普及秸秆青贮、微贮和氨化技术，因地制宜地推广“牛羊颗粒秸秆日粮”饲养技术，积极发展秸秆养畜，通过“过腹还田”改善生态环境。
“十一五”我国饲料工业力争将在以下四个领域取得突破。一是增强饲料原料供应能力，加快建立优质饲料生产基地，稳步推进粮食、经济作物和饲料作物三元种植结构，扩大饲料作物种植。二是大力开发利用秸秆资源，加强秸杆养畜项目的规划与建设，发展养牛、养羊等节粮型畜牧业，发展农村循环经济。三是大力发展饲料添加剂工业，提升饲料工业水平。重点扶持氨基酸、维生素。四是继续加大“科技兴饲”步伐，增加科研投入。强化饲料科技创新与推广，增强饲料工业发展后劲。通过“863计划”等科研计划投入，加强基础研究和高新技术研究，推动产学研联合，促进科技成果转化。五是加快构建饲料质量安全监管体系,提高饲料质量安全水平。加强生产过程监管，积极推行HACCP管理体系和饲料产品认证。加紧修订完善饲料卫生安全标准，确保饲料产品质量安全和卫生。
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