为适应分散饲养向规模化饲养转型的需要，安徽省阜阳市很抓养殖小区建设，推进生产方式转变，努力实现该市畜牧业的跨越式发展。去年,该市畜牧业经受住着了散养户急剧减少、猪价市场波动、猪链球菌和禽流感疫情的严峻考验，实现了持续发展。全年实现畜牧业产值74.68亿元，同比增长5.3%，畜牧业占农业总产值的比重达到36.8%，同比提高2.8个百分点。实现畜牧业增加值34.42亿元，同比增长7.5%。建成规模养殖小区50个，规模饲养比重达到25％，同比提高7个百分点。
一、加强领导，切实推进养殖小区建设。市委市政府高度重视畜牧业发展，认为畜牧业是该市的优势产业，加快畜牧业发展是加快农村经济发展的现实选择，因此作出决策，“优化一产，就是突出发展畜牧业，把畜牧业培育成为我市经济发展的支柱产业，把阜阳培育成为优质安全畜产品供应中心”。市委市政府在充分调研的基础上，形成了一整套的政策措施。6月份出台了对养殖小区的奖补政策，8月份出台了《关于加快畜牧业产业化发展的意见》，9月份市政府建立了畜牧业生产调度会制度和部门工作协商制度、畜牧业工作考核激励制度等，这些措施的出台和实施强力推进了全市养殖小区工作的开展。
二、实行以奖代补，加快养殖小区建设。针对该市畜禽饲养量大，散养比重大，畜牧业生产科技含量低，规模化水平低，产业化经营水平低的实际，要实现畜牧业的快速发展必须突出发展规模养殖。但是规模养殖资金投入大，资金问题成为制约该市规模养殖发展的重要因素之一。为激活社会资金投入养殖业，按照市政府部署，市畜牧局、财政局联合出台了《2005年扶持畜禽养殖小区建设以奖代补实施办法》，凡是年出栏牛、猪、禽分别达到100头、2000头、10万只（存栏蛋禽1.5万套）,并有相应基础设施的小区，市财政给予5万元和3万元的奖补。各县市区也结合自身情况纷纷出台奖补政策支持养殖小区。如颍上县财政拿出500万元，按照市级标准减半、奖补资金减半予以奖励；颍东区对20个区级小区每个奖励1万元；颍州区对每个小区奖励6000元等。政策激励极大地调动了社会资金的投入，形成了多渠道投资养殖小区建设的局面。截至目前，全市共新建各类养殖小区500多个，其中开工建设市级小区96个，基本建成的50个，第一批奖补资金250万元。初步统计，市级小区建设带动社会投资5000多万元。预计全市吸引各类资金总额将超过1.5亿元。在社会资金投入组成中，工商资本占到43％，干部职工占21％，打工返乡者占11％。
三、实施科技入户，促进标准化养殖技术进场入区。为满足规模养殖对先进畜牧实用技术的需要，提高畜牧实用技术的推广效果，确保小区建得成、经营好，真正发挥示范作用，在2005年初启动了科技入户工程，实现先进实用技术与规模养殖对接，畜牧科技人员与广大养殖户对接，科技入户工作概括为“6431”模式（即科技入户的六项工作原则：群众自愿、服务为主、入户带片、互动提高、务实为民和整合资源，科技入户的四种形式：电话咨询到户、技术指导到户、技术培训到户、技术承包到户；解决科技难题的三会制度：落实重大问题会商制度、定期经验交流制度、技术人员培训提高制度；科技入户的10项任务：品种改良、科学利用饲草饲料、疫病防治、标准化生产、经营管理、信息服务、示范推广、法制宣传、协调工作、档案管理）。市畜牧局和8个县市区畜牧局开通9部咨询热线电话，12小时值班，实施电话咨询到户，去年共接受在线咨询电话5600个，提出整改建议和救治方案1万多条；全系统抽调123名中级职称以上畜牧技术人员，成立30个入户指导小组，对300多户养殖场进行4000多次的入户指导，常年负责解决生产中的技术难题；全年共举办各类培训班100多期，培训养殖户近2.7万多人次，同比提高83.3%；印发《科技入户手册》3000册，明白纸10万份。科技入户工作实施一年，收到了较好的社会反响，由开始的群众不理解到现在的热烈欢迎，已经成为我们和养殖户之间不可或缺的桥梁。
四、培育龙头企业，推进畜牧产业化经营。为实现养殖小区健康、快速、良性发展，我市在加快培育畜牧产业化龙头企业上很下功夫。一是政策扶持。出台了《关于加快畜牧产业化发展的意见》，市财政拿出专项资金，扶持年销售额在5000万元以上的省市级龙头企业。二是招商引资，培育龙头。福润集团、海利食品、先利禽业、京丰饲料、太和兴旺肉鸡等一批外资企业初具规模，去年全市畜牧业利用外资超过1亿元。三是为龙头企业发展创造宽松的发展环境，在项目资金、土地利用、税收、贷款等方面给予更多的优惠，千方百计帮助龙头企业打破资金瓶颈制约，扶持龙头企业快速发展。四是大力发展各类产销协会和专业合作经济组织，引导企业与小区建立合理的利益分配关系，积极开展订单畜牧业，组织订单生产。目前，全市拥有国家级畜牧产业化龙头企业2家，省级畜牧产业化龙头企业3家，市级畜牧产业化龙头企业16家；新增畜牧专业经济合作组织20个。区域化商品基地初具规模，产加销有机结合、相互促进的组织形式和经营机制正在形成。
五、防控重大动物疫病，优化小区养殖环境。一是抓好基层动物防疫体制改革。通过改革基本实现了动物防疫工作的“两有六到五不漏”（两有：乡有站、村有员，六到：通告到村、责任到人、冷链到底、疫苗到员、台账到户、标识到畜，五不漏：县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针）；对乡村防疫员实行定岗定补，稳定防疫队伍，建立防疫工作的长效机制。二是加大执法力度，保障畜牧业投入品安全。强化兽药饲料市场监管，实行兽用生物制品按系统分级供应，加大对大案要案的查处和规模养殖场瘦肉精等违禁药物的抽检力度，创造健康养殖环境。三是开展标准化培训，规范引种，坚持自繁自养，科学饲养，科学管理，提高小区业主的健康生产意识和综合管理水平，使之自觉执行养殖标准，自觉实施健康养殖。
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