湖南是产粮大省,也是生猪大省。近两年来,农发行湖南省分行在做好粮棉油收购资金供应与管理的同时,密切关注生猪市场发展状况,把支持生猪产业化建设作为该行信贷业务的一项重要工作来抓,改进信贷服务,加强贷款营销,呈现出农户、企业、银行多方共赢,经济效益和社会效益显著的良好局面。两年来,累计发放生猪及相关行业贷款110000万元,实现利息收入8500万元,实现中间业务收入120万元。全省年出栏生猪规模达到8000万头,人均猪肉占有量、生猪出栏率、活大猪和中仔猪出口量均居全国第一;养猪业年产值630亿元,超过粮食产值,成为湖南农村经济第一大支柱产业;每年直接和间接解决农村劳动力就业近700万人。
一、认清市场发展形势,提高对拓展生猪产业的认识
生猪一直是湖南的传统优势产业。近年来,生猪业在生产水平、产品加工、和产业化经营等方面得到了提高,市场竞争力有所增强。但长期以来,湖南的生猪业始终处于分散养殖的传统生产方式,规模化生产程度不高,抵御市场风险的能力较弱;品种改良步伐不快,生猪优质率不高;精深加工能力不强,产品附加值较低;生猪疫病形势严峻;生猪市场价格波动较大,市场调控能力不强,风险难以把握。
如何充分运用政策性金融手段支持湖南生猪产业的健康发展,不仅事关经济发展、农民增收和社会稳定的大局,也是履行基本职责、实现业务有效发展的一件大事。首先,生猪生产是农业的重要组成部分,生猪产品历来是我国城乡居民最主要的肉类消费品。支持生猪产业发展,是社会主义新农村建设对农发行的客观要求。其次,生猪是湖南优势明显的主导产业,生猪及其产品是湖南传统的主要出口商品。因南邻粤港澳等沿海经济发达地区,湖南具有天然的区位优势。2005年,省政府提出要加快包括生猪在内的"五大产业链建设"。把握市场发展机遇,做大做强生猪产业,是政府对发展现代农业的期望所在,加大对该产业的金融支持力度。再次,对生猪行业企业提供信贷支持,有利于农发行业务的可持续发展,增强对农业和农村的整体服务功能。通过调整完善功能,拓展业务领域,在新农村建设中寻找发展机遇,是农发行谋求自身发展的现实选择。
切实加强领导,把该项任务摆在各项工作的突出位置。通过实地考察、与畜牧局等行业主管部门、重点客户座谈等多种方式,对生猪行业进行了专题调查,依照行业发展现状、特点和趋势制定了贷款营销工作整体规划;部署了重点支持生猪产业化发展的客户营销战略;并适应市场变化和客户需要,改进金融服务手段,适当降低贷款门槛,采取了一系列切实可行的信贷支持措施。
二、找准信贷切入点,全力支持生猪产业化经营
农业产业化是建设社会主义新农村的根本途径。生猪行业传统的分散经营方式难以实施标准化、专业化生产,是产业健康发展的瓶颈。发展现代生猪产业,集约化、规模化经营是基础、是关键。因此,把培育加工龙头企业、加快基地建设作为信贷切入点,加强科技创新体系、服务体系建设,着力提升生猪产业化经营的水平和层次。
(一)加大龙头企业的培育力度
龙头企业上连市场,下连农户,是组织分散小生产进入大生产的重要载体。该行把培育生产加工、销售等生猪产业链各个环节的龙头企业作为生猪产业化建设的关键来抓。在省内选择了一批辐射能力强、带动作用大、经济效益好、具有一定规模的产业化龙头企业进行重点支持。两年以来,累计对全省30家生猪产业化龙头企业发放贷款61862万元,其中,2007年新发放贷款40177万元。通过有效的信贷投入,提高了龙头企业的辐射带动能力。如湘潭伟鸿食品有限公司,累计发放贷款1亿元,重点支持其采取"公司+协会+农户+基地"的生产和养殖模式,联系养猪协会54个,养猪农户1.8万,目前已达到年出栏生猪70万头。贷款企业株洲茶陵县龙华畜牧公司,采取"公司+农户"的经营方式,发展养殖会员农户100户,一年出栏生猪12万头,带动公司会员农户增加收入3000万元。
(二)加大企业基地建设力度
重点支持三类基地的建设:一是良种繁育基地。经调查,由于原种场、扩繁场实行比较严格的市场准入管理,省内种猪场数量少且规模小,良种猪供应严重短缺,企业利润水平一般较高。今年来,重点营销3家生猪原种场、10家一级原种扩繁场、7家二级原种猪扩繁场,不仅提升了生猪品质,促进了生猪生产,也帮助企业获得了可观的效益,生猪良种繁育体系日臻完善健全。如湘潭鹏扬生态农业公司,经贷款支持后,目前已达到年生产、养殖规模原种猪3万头,成为省内规模最大的原种猪场。二是集中养殖基地。为了在扩大养殖规模、提高养殖户进入市场的组织化程度方面有所突破,在35个生猪外销基地县以及环洞庭湖地区按照企业的风险承受能力和抵押担保能力,有选择地支持了几家产权清晰、管理比较规范、资信状况良好的大中型规模化养殖企业,建立规模饲养基地,购建必要的治污设备设施,实行统一供种、统一饲料、统一防疫、统一销售,从而在一定程度上实现规模生产,收到降低成本、减少疫病、提高售价、增加效益的"多赢"效果。三是加工基地。鼓励企业积极发展多层次、多成分、多形式的发展生猪加工,形成活大猪、初加产品、深加工产品多层次系列化加工和销售体系,目前湖南省涌现了一批如红星市场、伟鸿食品、唐人神集团、新五丰集团等加工技术先进、品牌认知度较高、具有市场竞争力的加工基地。如湘潭伟鸿食品有限公司有年加工160万头生猪生产线,加工产品有冷冻肉、猪副产品、腊制品50多种,产品出口到港澳、朝鲜、日本、菲律宾、韩国等国家和地区,年出口创汇600万美元,年加工猪肉2.5万吨,收入达到2.6亿元。韶山港越食品公司,为了提高产品竞争力,避免产品同质化,通过调查,2005年起主要向制作和销售烤猪发展,与香港强记、百佳、大众等公司合作,把冻猪制成烤猪,90%出口香港市场,占到香港乳猪市场份额的30%。年实现销售收入13965万元,出口创汇1521万美元。
(三)加大科技创新扶持力度
生猪产业化建设必须紧紧依靠科技进步和技术创新。积极支持企业引进国内外成熟技术和高新技术应用于生猪生产,提高科学技术的转化率、普及率和贡献率。大力支持饲料企业生产安全、高效、无污染饲料添加剂,如对衡阳创新饲料公司发放了2000万元农业科技短期贷款,支持其研制和生产获科技成果奖的新型无抗生素、高效、环保饲料添加剂;发放企业技术改造、生产基地建设等中长期贷款14500万元,支持企业进行技术改造,扩大生产规模,引进先进的技术和装备,发展了一批与国际接轨的现代化加工企业。近期还向总行申报了湖南红星实业公司的2.5亿元农村流通体系建设中长期贷款,用于其建设年生猪屠宰、肉制品加工中心及冷链物流项目。
(四)加大生猪产业的信贷投放
生猪产业仍是一个弱质产业,行业自我发展、自我约束、自我调控的能力依然较弱。特别是在当前,生猪价格出现较大波动,对生猪生产和农民收入造成了影响,生猪业发展正面临着较大困难。了解生猪生产发展的信息,掌握生猪市场主体金融服务的需求,增强主动性和针对性,改进贷款服务方式,加大对生猪产业的信贷投放,在建立保障生猪生产稳定发展的长效机制中找到着力点。
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