第一，生猪产业模式落后，亟需产业化改革。
虽然养猪产业是一个十分古老的产业，但是在我国至今没有进入工业化的发展道路。长期以来都是作为解决农业人口基本生计的农副产业看待的，大量的农村散养经济，造成了整个行业的散乱发展格局，作为银行和社会资本无法进行格局化、工业化、标准化的运作，由于资金缺乏，客观上只能进行低投入、低层次的运作模式，造成了整个养猪业的退化趋势。
第二，对行业缺乏监管力度、政策落实难度大。
作为较为分散的农业生产模式的养猪业，存在着分散性大、生产增值性弱、生产过程随意性大的弱点，国家政府相关部门监管和支持难度很大。长期以来，国家畜牧部门，对养猪产业的各项政策方面的支持，不能说不好，也不能说不大，但是，当前养猪产业的现状，往往不能把国家各项支持政策转化为对这个产业的自我造血功能，如果这个产业自身不能具备强大的造血功能，单靠输血，其最后的结果只能是产业的退化。
第三，人力资源和技术资源远远滞后。 养猪业者，特别是那些农村散养户，一般都很难配备专业化的人员，而且，近年来，养猪业还出现了从业人员老龄化的倾向，专业化素质退化严重。另外，即使是专业化的养殖场，由于生产投入和生产效益的局限，专业化人员配置也严重不足。由于技术资源和专业人员的配置严重失衡，导致了养猪业发展的弱化。
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