上周,全球玉米市场价格大幅上涨,其主要源于美国中西部地区的恶劣天气,令人担忧的玉米晚播及初期生长和全球范围内依然旺盛的需求。此次价格上涨延续去年以来的粮食价格上涨势头,凸现当前世界粮食市场的严峻形势,作为要素市场的一个重要组成部分,粮食市场关系到整个社会的生存问题。同时粮食市场作为一个基本的要素市场,其任何波动势必会影响其他一系列市场的走势,也关系着整个经济的走势。政府应积极采取措施,应对当前粮食市场压力,保持经济的稳妥和市场的稳定。
内外失衡
6月22日,农业部部长孙政才在北京市郊区农村考察“三夏”麦收工作时曾表示,各地测产和收获的情况显示今年夏季粮油丰收已成定局,预计夏季总产超过2400亿斤,增产50亿斤,实现连续5年增产。孙部长的表态,显示当前中国国内粮食供给充足。总体上来说,国内粮食市场供求关系基本保持均衡。同时政府在保证国内粮食价格方面也采取了一系列有效的举措。2007年7月以来,国内粮食价格月同比仅增长5.3%,相对于同期猪肉71%,食用油40%的涨幅,粮食价格基本保持稳定。由此,充分说明当前国内粮食市场较为平稳,供求基本平衡。
但是与国内粮食价格的稳定不同,去年下半年以来,国际粮食价格涨幅巨大,而这主要源于国际市场供求关系的失衡。在全球人口保持不断上升的情况下,粮食的供给未能出现有效的提升。能源价格的高涨促进生物替代能源的发展,而其发展是以巨大的粮食消耗为代价的。这直接导致全球粮食储备跌至近35年来的最低水平,从而诱导国际粮价的巨幅攀升。仅以泰国大米报价为例,6月25日100%B级大米报价为每吨760美元至810美元,换算成同期人民币为每斤6元左右,而当前国内大米平均价格仅为每斤1.8元左右。
面对压力
巨大的国内外粮食价格差,使人们开始担心未来国内的价格走势。在当前世界范围内的通胀压力面前,粮食市场,特别是粮食生产领域面临着很大的成本压力。石油价格的高涨,间接提升下游化肥产品的价格,这会大幅提高粮食生产成本,在国内粮食价格稳定的情况下,严重挫伤农民的生产积极性,影响到未来粮食的供给。因此如何继续保持当前粮食供给的平稳增长势头是未来工作的重点。
同时巨大的获利空间带给投机者无限遐想。越来越多的人开始铤而走险,走私、囤积行为屡禁不止。这些投机行为严重影响国内粮食市场的健康发展,危及到未来国内粮食市场的价格走向。如何严防投机行为的发生,保证国内粮食市场的稳定需要我们采取积极的措施。
而在需求方面,当前能源价格的高涨推动生物能源的迅速发展,侵占大量的粮食资源,尽管国内生物能源的发展还处于起步阶段,但是我们一定要警惕此类替代能源对于粮食市场供求关系的影响,保证供需稳定。
积极举措
对于国内外粮食市场的不均衡,国内粮食市场的未来走势将取决于当前及今后一段时间政府所采取的积极措施。
相关人士指出,一是政府需要从政策上重视农业,扶持农业,增加中央对于农业的扶持力度;积极鼓励、补贴农业生产,保证农民的产粮积极性;坚决落实中央关于18亿亩耕地的政策不动摇,保证农业的基础投入。具体来说增加财政对于农业方面的拨付,保障农村基础建设投入;稳定国家对于粮食的指导收购价格,确保农民收入;同时加大对于农业生产技术的投入力度,借助科技手段稳步提高粮食产量是有助于解决当前粮食市场上的压力。二是在维护市场稳定方面,需要政府加强监管;严格肃清市场中的投机、囤积行为,保证市场的稳定,积极引导市场的规范交易。同时对于外资进入国内的农产品领域,要严格控制,防止不利影响。特别是随着热钱的不断涌入,越来越多的外资注意到粮食市场的巨大价格差和国内迅速增长的需求。那么如何在引进国外先进技术的同时又保证外资的进入不会给国内的粮食市场带来不当的影响,防止投机行为也将是未来一段时间政府所需要积极监管的方面。三是在供需上,要引导理性需求;要千方百计扩大粮食生产,借鉴国外优秀经验技术,发展现代农业,提高粮食产量;走出国门,与世界范围内粮食生产大国合作,进行海外种粮也能够有效保障粮食的充足供应。同时保障国内粮食市场供求稳定是中国作为一个大国所应该担负起的责任,这对于解决国际市场上粮食价格的高涨是大有裨益的。
该人士还指出,对于粮食市场的改革,要稳妥考虑,逐步推进,在保障粮食市场稳定的基础之上,形成更加完善的价格机制。利用价格手段,反映市场供求,促进市场的发展。
总之,国际市场上粮价的大幅上涨,全世界范围内的通胀压力,以及投机性资金的不断流入,这些问题是当前国内粮食市场所必须积极处理好的方面。只有政府积极采取措施应对压力,才能保障国内粮食市场的稳定,维护好整个经济良好局面。
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