我国养猪业因为产业集中度低、没有准入准出的门槛，再加上猪的生长周期这一固定因素，使得生猪存栏量释放式的增长和下降。但仍有一个重要的因素不可忽视，那就是在实际的生猪生产中，确实有不少的地方有关部门没有根据市场规律引导生猪生产，而是盲目的引导养殖户/场扩大生产。
当前我国整个社会经济处于一个转型期，经济快速发展，区域差距明显。于是，部分地方有关部门为了促使本地畜牧业达到所谓的发展目标，配合大的社会经济环境，而大肆鼓励地方养殖户/场发展养猪业，同时给予政策、税收等诸多方面的优惠。部分地区甚至大量建设养殖小区，以补助、免税等优惠政策吸引养殖户入住，大力发展养猪业。
尽管有些事情出发点是好的，给予了当地的养殖户/场诸多优惠，降低了他们的成本，增强了抵抗市场风险的能力。但有些措施却适得其反，事与愿违。
例如，2004年下半年、2005年上半年，全国平均猪价" href="http://bj.zhue.com.cn/quotation.php" target="_blank">猪价长期维持在8元/公斤以上，养殖效益相当可观。此时有大量的养殖户/场在扩大规模，纷纷建厂，还有不少业外人士也看好养猪业，投资建新猪场" href="http://js.zhue.com.cn/yangzhujishu/zhudehuanjing/200808/26-42385.html" target="_blank">猪场。在此时，有部分地方部门不仅没有告诫这些养殖户/场，不要再盲目扩栏，反而还鼓励他们扩大规模，并给予诸多的优惠政策和帮助吸引他们进入养殖小区。
结果，新补充的母猪第一窝仔猪便赶上2006年上半年的亏损，不仅亏损严重，部分养殖户还忍痛宰杀了仅仅产了一胎的母猪，而在这养殖户亏损最严重、最困难的时期，有关部门却不能像当初给予诸多优惠政策那样，给养殖户提供及时而必要的帮助了。据有关媒体报道，2006年上半年严重亏损期期间，只有湖北、黑龙江、山东等部分省份仅为部分实力雄厚的种猪企业提供了资金补助，帮其渡过难关，而为数众多的普通养殖户、养殖场却得不到任何实质性帮助。最终只能自己承受巨额亏损，有的不堪亏损就退出了养猪业。
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