五、政策建议
生猪产业作为我市主导产业，与确保农民全年增收目标完成关系重大，与城镇居民生活生存息息相关。而生猪养殖投入大，到头来还可能血本无归，大多数养猪户对明年是否养猪，养多少猪似乎失去了信心。怎样才能最大限度地减少养猪户的损失，又保证今年下半年或明年生猪正常供应，维护社会稳定，建议按照科学发展观要求，做好规划，出台稳定的产业发展政策，保证产业健康发展。
一是建立补偿机制，稳定产业发展。除了紧急启动生猪价格日报制度，强化生猪价格数据监测和分析，还建议采取实际措施，建立补偿机制，对因市场动荡遭受损失的养殖户进行补贴，减轻农民的负担。或下决心建立政府主导的价格风险保障机制，为今后农民发展产业减除后顾之忧。
二是全面推行生猪保险，降低养殖风险。对由疾病或灾害导致的生猪死亡，由保险公司给予一定金额的赔付，由政府对农民购买生猪保险给予一定的补助。
三是尽量降低生产成本，降低疾病发生率。积极鼓励农民饲养母猪，实行自繁自养，降低仔猪购买成本，由于不外购仔猪了，还可减少外源疾病。为提高猪种质量，还要建立档案库，对养猪户的猪种设立台帐，对散养户可以通过指定种猪场购买猪苗，畜牧部门将各种种猪的生长期、基本特征、遗传参数、价格趋势等作全面统计，随时掌握种猪的动态，并定期公布给养猪群众，让大家共享信息。在防疫方面，加强对兽医的培训管理，并和养猪户建立定期联系制度，随时掌握生猪的健康动态，一旦发生严重疫情，第一时间抽调其他乡镇兽医参与疫病的扑灭。
四是建立灵敏的市场信息机制，引导农民合理存栏。以县为单位，建立生猪市场信息机构。每个月或一季度公布一次养猪业信息报告，包括生猪、猪肉市场价格变化、生猪出栏和预计下阶段出栏数量、饲料价格等信息；发布天气、疫病信息让养猪农民早预防、早准备。
五是成立专业合作社，提高产业组织化程度。加大《农民专业合作社法》宣传力度，鼓励养殖户联合起来成立养猪专业合作社，主要负责宣传推广生态养猪、环保养猪计划；与生猪养殖技术推广单位、畜牧局、兽医站等协调，为养猪农户提供各种养猪技术和培训。通过合作社组织养殖户共同应对市场风险，降低采购环节成本，提高养殖户在销售环节说话权。
六是统筹协调，建立健全产业发展联动机制。逐步探索“种猪场+饲料厂+养猪户+屠宰场+商贩”的联动机制，形成一个共同利益体，解决农户对生猪的采购配送、销路，节省中间流通环节的开支，增强养猪户信心，同时避免了价格战、饲料、猪肉等物价哄抬，其他经营个体也各得其所，互惠互利。
二〇〇九年五月八日
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