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全球环保紧箍咒升级 养猪“第一难题”更大

时间:2009-12-22 来源:南方农村报 作者:佚名 点击:   网友评论

  惠州市百欧佳科技有限公司从事沼气建设生意,该公司副总经理杨斯智介绍,目前,该公司承接的业务以100立方为主。他分析,除了考虑成本,猪场养殖量变动大,也是规模养殖场不敢随意投入的原因。他介绍,如果养500头母猪,存栏5000头生猪,理论上需要建1500立方米的沼气池才能完全满足排污需要。按建沼气池每立方收费约300元算,再加上其它各种配套设施,需要耗费50-60万元,这是一笔不小的投入。

  四会养殖户江泽明建有500立方米的沼气池,其沼气免费供应本村村民使用,他期望实现沼气灌装商品化。他认为,目前沼气浪费严重,如果沼气商品化,则能加速养殖场回收成本,提高养殖户建大型沼气池的积极性。

  在广东省农业厅的设计中,沼气项目集中供气、综合利用的建设模式将被积极推广,达到建设资金“政府补助一点,企业出一点、农户出一点”。如何让“农户出一点”显然是一个难题。据记者了解,与江泽明的模式类似,目前,大多数养殖场的沼气都是免费供应周边村民使用,这在某种程度上缓解了猪场与村民的矛盾。

  博罗泰美畜牧有限公司是为数不多实现向周边村民收费的企业。据介绍,该公司与村民签订合同,保证5-10月向每户供应沼气40立方米,村民用气收1元/立方米,用于支付村里选派管理人员的工资及维修管道的费用。目前有50户村民已使用,另有50户正在安装。范华容介绍,该公司提供了相关设施,免费让村民试用了几个月,待村民习惯并感受到好处后,才实现收费的。

省农业厅巡视员陈福林——生态与健康养殖是系统工程
  生态与健康养殖使一个系统工程,内容丰富。生态养殖,不是破坏生态,而是改善生态,使环境更加友好;不是浪费资源,而是用有限的资源产生更佳的经济效益。健康养殖:在外部环境友好的情况下,营造一个适合畜禽生长的的内在环境,减少相关应激。生态养殖与健康养殖的区别在于,健康养殖重点指内部环境。

省国土资源厅副调研员叶元逢——办养殖场尽量选择废弃土地
  土地用途管制制度:我国农村土地根据用途农用地、建设用地、牧业用地等。

  农用地要变为建设用地,首先要有转用指标,该指标由国家下达给省,省再分给县市。其次要严格审批,大城市向国务院报批,城镇范围内向省政府报批,村庄范围内向地级市报批。占用了耕地要补充;基本农田,任何单位和私人不能改变用途,除非是国家重点建设项目且不能避开,无论多少,必须向国务院报批。

  办养殖场首先要符合行业的规划,数量、规模、布局要上报;选址要符合土地利用总体规划,尽可能利用土地废弃地(我省人均耕地仅0.43亩),不占或少占耕地,禁止占用基本农田。

  用地管理方面:生产性用地和绿化用地,即畜禽栏舍和绿化带按农用地管理,不需办理转用手续;第二类是生活用地、饲料仓库、疫病用房、道路等配套设施按建设用地管理,要办理农用地转用手续或使用未利用地手续。用地确定之后,不能擅自将生产用地变为建设用地,更不能圈地。

  如何取得规模化养殖用地:通过农民土地承包经营权流转获得,不征收农民土地,土地仍保持集体所有性质。

  其它规定:配套设施有限制,建设用地面积不超过总用地面积的6%;配套设施要依法办理农用地转用手续或使用未用地手续。转用要向市县国土局提供有关资料,由地级市政府审批;使用未用地,县级政府有一定审批权。

省环保厅主任科员江萍——生猪存栏三千头以上须编制报告书

一、我国施行环境影响评价制度
  生猪常年存栏3000头,肉牛常年存栏600头以上,奶牛常年存栏500头以上,家禽常年存栏10万只以上以及涉及环境影响区的项目,都必须编制环境影响报告书。

二、三同时制度
  畜禽养殖场污染防治设施必须跟主体工程同时设计,同时施工,同时使用。项目完成后,污染设施必须由环境影响报告书审批单位验收(包括废渣的利用)。

三、排污申报登记制度
  畜禽养殖场必须向所在地环境主管部门进行排污申报登记,按规定要获得排污许可证,并按排污许可证的规定来排放污染物,并依法缴纳排污费以及超标排污费。

四、污染防治设施
  加强设施维护,确保废水废气废物排放正常运行。执行标准,排污许可证上有。广东省地标44/613-2009严于2001年制定的国标,珠三角地区严于国标。

  工程技术规范有:2001年《畜禽养殖业污染防治技术规范》,2009年12月1日起施行《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》。


责任编辑:骆曜华  

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