三、近期畜牧业和饲料工业工作重点
刚刚闭幕的中央经济工作会议明确把保持经济平稳较快增长作为明年经济工作的首要任务，把“保增长、扩内需、调结构”更好地结合起来，推进发展方式转变和结构调整。2009年，实现畜牧业持续平稳发展的目标，任务更加艰巨。我们要切实把产业发展作为第一要务，把质量安全作为第一责任，把完善体制机制、依法办事和提高工作执行力作为第一目标，把加强基础工作、增强消费信心、实现畜牧业增产增收作为头等大事，积极应对国内外环境的变化，全面落实各项扶持畜牧业发展的政策措施，以生态养殖、健康养殖和农牧结合为着力点，大力推进标准化规模养殖，认真贯彻落实《乳品质量安全监督管理条例》，强化饲料生产、经营和使用各环节的监督检查，全面推进畜牧业持续平稳健康发展。
一是千方百计稳定生猪价格和生产。进一步落实中央稳定生猪生产发展的各项政策措施，推动《防止生猪价格过度下跌调控预案》出台，适时发布预警信息，引导养殖场（户）调整生产结构，进一步稳定生猪生产。制定并组织实施全国生猪品种改良计划，加快推广生猪人工授精技术，切实提高生猪生产水平。强化生猪良种繁育体系建设，提高制种供种能力，稳定母猪生产能力，继续落实好能繁母猪补贴政策，防止生猪生产出现大的波动。
二是下大力气促进奶业振兴。加强督导，全面贯彻《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿和振兴规划纲要》。继续实施好奶牛良种补贴。大力推广《生鲜乳生产技术规程（试行）》，推进奶牛标准化规模养殖。依法规范奶站经营管理，严格实施生鲜乳运输环节监管，实施生鲜乳质量检测计划，推行生鲜乳收购第三方检测制度。
三是努力稳定蛋鸡和牛羊生产。继续落实蛋鸡标准化规模养殖以奖代补扶持政策和祖代蛋鸡饲养补贴政策。完善并推动《稳定蛋鸡生产发展的调控预案》的出台，继续实施采取有效措施遏制肉牛生产中基础母牛存栏下降趋势，加强肉牛肉羊良种繁育体系建设，加大畜禽遗传资源保护利用的支持力度。
四是继续强化饲料质量安全监管。重点加强对养殖企业自配饲料以及蛋白饲料生产的监管，加大违法违规行为查处。开展“饲料执法年”活动，规范各项行政许可，严格追溯制度。开展饲料中各种潜在影响因素危害分析和饲料质量安全风险评估。启动《饲料和饲料添加剂管理条例》修订工作。加强饲料质量安全检测体系和预警体系建设。大力发展饲料添加剂工业，不断提高饲料科技创新能力。增强饲料原料供应能力，加大秸秆饲料资源开发利用力度。稳定和完善税收等优惠政策。强化行为自律机制，鼓励和支持饲料企业做强做大。
五是加快推进畜牧业生产方式转变。以国家生猪、奶牛标准化规模养殖项目为切入点，积极争取地方投资，积极推进标准化规模养殖，改善养殖场和养殖小区基础设施条件，规范饲养管理，提高生猪生产水平和生产效益，增强抗市场风险能力。积极探索各种类型的生态养殖模式，不断积累经验，因地制宜加以推广。发挥科研院所和推广机构的专业优势，深入养殖场户开展技术指导和服务，重点推广畜禽养殖节本增效科学饲养技术，增加养殖收益。
六是继续加强畜牧业生产监测和预警。进一步建立健全畜牧业生产的统计、监测制度，完善畜牧业基础数据平台建设；加强对生鲜乳生产和收购的监测；加强对主产区畜产品生产和价格的监测与趋势分析，及时提出应对措施。研究探索生猪景气指数体系和奶牛、肉牛等经济技术指标体系。加强信息发布和预警。
本次大会是饲料添加剂领域的盛会。饲料添加剂是饲料安全的核心，也是饲料工业科技进步的集中体现。希望广大饲料添加剂企业牢固树立“科学发展、安全第一、优质取胜”的经营理念。把饲料安全作为企业的生命，在确保饲料安全的前提下，狠抓科技创新，狠抓企业自律，不断提高我国饲料添加剂生产的规模化、专业化和国际化水平。
同志们，保持畜牧业和饲料工业持续健康发展，确保饲料和畜产品安全，事关整个农业农村经济的稳定发展，事关畜产品的有效供给，事关农民增收和人民生活水平的提高，责任重大，任务艰巨。让我们在科学发展观的指导下，解放思想，开拓创新，抓住机遇，加快发展，为建设现代畜牧业和现代饲料工业做出更大贡献。
