近几个月来,由于生猪价格上涨带动物价总水平的持续上升,政府各相关部门事实上进入了一场平抑猪肉价格的联合作战。中国保监会8月2日就此专门下发紧急通知,为促进生猪生产发展,力推生猪保险体系建设,要按照国务院文件要求,从能繁母猪保险入手,挑选5家公司在8月15日前首先试点能繁母猪险。
中国保监会财产险监管部副主任董波在生猪保险启动会议上表示,由保险机构和各级财政部门合作,开展能繁母猪的政策性保险,可以帮助养殖户规避疾病等风险,稳定生猪生产。保监会将按照“边试点、边推广、边总结、边完善”的原则,对此大力推进。
据悉,5家试点公司分别是中国人民财产保险股份有限公司、中华联合保险控股股份有限公司、上海安信农业保险股份有限公司、安华农业保险股份有限公司和阳光农业相互保险公司。根据通知要求,这些公司需尽快开发出保障全面、通俗易懂、价格统一、操作性强的能繁母猪险产品,并于8月15日前正式开办。
整个工作进度将分两个阶段。前一阶段,以保险覆盖农业部门确定的出栏生猪100万头以上的养猪大县(区)为重点;后一阶段则以出栏生猪60万头以上的养猪大县(区)为重点。而能繁母猪险的保险金额也被定在每头1000元,保费为每头60元。其中,中央和地方各级政府负担48元,保户自负12元。
根据通知要求,各试点公司要尽快完成试点方案并报保监会备案,且应为该险种独立建账,单独核算。在操作中,要明确中央政府、地方政府保费补贴比例和具体金额,开发完善能繁母猪识别系统,准确核实能繁母猪投保数量,有效控制道德风险,完善防疫风险。还应完成承保、核保、定损、理赔流程以及IT系统的改造,以满足能繁母猪保险发展的需要。
在能繁母猪险之外,董波表示,各公司、各地要抓住机遇,积极加快生猪保险体系建设,通过与相关部门协调,落实国务院关于生猪保险补贴的政策,以规模化养殖户和园区化养殖户为重点,开展试点,逐步推广。
此外,保监会还鼓励各公司积极开发与农村小额信贷相关的保证保险产品,探索二者互动机制,以解决养殖户养猪“贷款难”的问题;鼓励各公司积极开发包括生猪生产、屠宰、冷冻、运输、销售和产品质量等覆盖整个生猪产业链的保险产品,力促政策性保险和商业保险的结合。
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