从生猪生产现状调查引发的思考

 作者：湖北省竹溪县畜牧局局长 郭承平  

　　针对近期猪肉价格普遍上涨，市场供需矛盾较为突出的情况，湖北省竹溪县畜牧局组织20多名畜牧兽医技术干部深入中峰、龙坝、水坪、桃源等乡镇，走访了220户农户和24个养殖专业户，就全县生猪生产，发展和流通情况进行了实地调查。
　　生产态势较好
　　近年来，竹溪县生猪连续多年价格平稳，饲养量呈稳步增长态势，生猪产业逐渐成为农业生产的优势产业，大多数农户在生猪生产经营活动中受益，积极性普遍高涨，带来了可观的经济和社会效益。
　　一是生产规模不断扩大。受政策和市场双重影响，近年来，农户、养殖场发展生猪生产的积极性空前高涨，全县生猪生产规模稳中有升，生产方式已由过去传统的家庭式饲养逐步向规模化、集约化经营发展，生产品种由传统的地方品种向二元杂交普通猪、三元杂交瘦肉型猪方向发展，生产水平不断提高，产量迅速增加。统计资料显示，2006年全县生猪存栏22.4万头，出栏26.4万头，与上年同期分别增长4.6%和3%。今年1月~7月，全县生猪存栏22.68万头，出栏18.5万头，比2006年同期分别增长5%和14.6%，比2005年同期分别增长7.5%和16.3%。
　　二是生产质量不断提高。几年来，全县引进了优质肉猪良种1100多头，主要品种父系有新台系杜洛克、美系杜洛克、大约克夏、长白，母系有太湖、荣昌、双肌臀、PIC和约荣二元杂等。通过选育和杂交改良，品种性能明显提高。据兴科牧业有限公司种猪检测结果显示，达90千克体重的商品猪平均日龄：长白猪杂交配套系160天，杜洛克杂交配套系163天，三元杂交配套系158天；平均日增重：长白猪780克，杜洛克760克，三元杂交810克；平均瘦肉率：长白配套系65.2%，杜洛克配套系66%，三元杂交配套系65.3%。这些指标比引进初期均有明显提高。
　　三是产业化水平逐步提高。近3年来，经济发展相对较快的305省道沿线规模化、集约化养猪迅速发展，如兴科牧业有限公司和顺旺牧业有限公司及该地区的大户、专业户，2006年出栏生猪达2.95万头，预计2007年大户、专业户可出栏生猪3.7万头，集约化养猪出栏已占生猪出栏总量的48%，传统的家庭散养已逐步减少。今年1月~7月，全县养猪10头以上的专业场户887户，比2006年同期的563户增长57.5%，比2005年同期的526户增长68.6%，养猪专业场户生猪存栏4.26万头，出栏5.94万头，比2006年同期的4.18万头和2.64万头分别增长56.4%和147%，比2005年同期的3.95万头和2.79万头分别增长65.5%和134%。
　　制约瓶颈犹存
　　（一）生猪生产具有盲目性。千家万户分散养殖是竹溪县养猪业的主体，广大散养户不是以销定产，而是以市场价格为基准，市场行情好则一哄而上，价格下降又一哄而下，甚至空栏罢养，使生产出现反复波动。去年底至今年初，竹溪县猪肉价格达到同期水平后，许多农户认为市场行情不错，因此集中投入，扩大养猪规模，使大量生猪在今年前几个月集中上市，导致价格下滑，价位对农户养猪积极性有所挫伤，使目前全县散养农户生猪存栏大量减少，但从4月份以来，生猪市场价格一路上涨，目前生猪价格达到每千克13元，而市场又没有生猪可售。据调查统计，全县养猪空白户达19963户，比2006年同期的14151户增长41%，比2005年同期的13272户增长50%。龙坝乡廖家岭村10个养殖户，现存栏生猪17头，比去年同期的21头减少4头，下降19%。
　　（二）配套机制不健全。竹溪县生猪生产由于总体规模较小，生产出栏绝对数虽位居全市前三位，但生猪出栏率低于全省28个百分点，商品率低于全省34个百分点，所以难以争取到较大的养猪项目。加上缺少激励机制，全县生猪养殖仍处于自由发展的状态，每年用于畜禽重大疫病普查，扑杀及防控经费不足。而且全县生猪生产的绝大部分仍然靠农户散养，猪肉品质虽然较好，但要和大型肉联厂联姻，因生猪数量不足，加上专业协会组织不健全，没有完全形成“公司+农户”模式，无法完成订单，难以履行合同，为此需要解决与之相适应的配套资金用于产业的规模发展和扩大再生产。
　　（三）生猪生产后劲不足。一是停耕还林工程的实施，全县耕地总面积21219公顷，与2000年的25891公顷减少18.3%，从而使人畜争粮矛盾日显突出，导致养猪空白户剧增。中峰乡甘家岭村共有农户550户，养猪空白户达335户，占农户总数的61%。二是饲料价格居高不下，饲养成本增加，分散养殖处于微利。4月份以来，全县玉米价格均保持在1.6元/千克，比2006年同期的1.1元/千克增长45%，市场销售的浓缩料、全价料、各种添加剂价格也大幅攀升，每百千克比2006年上涨了10元。三是母子猪价格攀高，经济基础差的部分农户无力购猪补栏。2006年南方几省相继发生猪蓝耳病，导致生猪大量死亡，造成生猪价格猛升，今春全县子猪价格每千克比2006年翻了一番。
　　解决问题对策竹溪县生猪产业有良好的发展基础，虽然受市场诸因素的制约，一度出现低迷现象，但只要找准问题症结，力克各种矛盾，发展的前景仍然看好。
　　（一）着力创优生猪生产经营环境，提高养殖户的积极性。一是出台实实在在的优惠政策。根据目前生猪生产的实际，因地制宜，创造发展畜牧业特别是生猪产业化的宽松条件，出台相关优惠政策。如栏圈建设税费减免，土地租用给予一定的政策优惠。二是建立看得见摸得着的奖励机制。县委、政府应把鼓励和扶持畜牧业发展的投入纳入财政预算，建立长效的农户奖励机制。生猪生产首要条件是要有足够的生产母猪和后备母猪，而目前全县生猪存栏量与目标任务还相差4000余头。建议对饲养2头以上母猪的养殖户给予鼓励扶持，以提高生产母猪和后备母猪的存栏量，对年出栏生猪20头以上的养殖户给予一定物质奖励和小额贷款，从而调动他们发展生猪产业的积极性，刺激产业发展，改变目前母猪养殖随市场行情波动的现状。
　　（二）进一步加强生猪产业发展的组织领导和市场引导。一方面各乡镇要层层建立生猪产业发展领导小组，负责生猪生产发展的规划和协调处理发展中的重大问题，责任到人。建立健全生猪发展目标管理体系，将生猪生产纳入年度工作目标考核，与各项工作一起奖惩兑现。另一方面政府及有关部门要正确把握市场走势，防止生猪市场大起大落。要引导农民了解和掌握市场规律，以积极的态度面对市场，准确把握时机，做到养猪赚钱时不盲目投入，亏损时不轻言放弃，确保生猪生产的稳定。同时要积极开拓外销市场，对外销生猪的经营者进行积极支持和扶持。同时建立对外销售窗口，疏通销售渠道，努力扩大对外销售市场，不断提高生猪的生产效益。
　　（三）进一步加大投入力度。这需要各级政府给予更多的投入。一是要在征用土地、税费、领办资金上给予扶持和优惠，在资金和政策上予以倾斜。企业、大户、专业户是竹溪县生猪发展的主导方向，也是竹溪县生猪生产增长的源泉，但在发展过程中部分农户和养殖户由于缺乏资金，难以发展壮大。二是要突出重点，发展规模企业，在条件成熟经营规范的地块，重点发展扶持养殖大户，培植专业户，形成以拉动集约与农户经营共发展的格局，切实解决好“生猪家家养，家家养不够”的问题。调动一切可利用的积极因素，用足用活各项优惠政策，倾力发展规范化的生猪产业，提高畜牧产业在农业经济中的增长比例，逐步实现畜牧产业的规模建设、规模生产和规模增收目标。
　　（四）切实健全服务体系。生猪产业发展是一项复杂的系统工程，各级各部门应密切协调配合，共建服务体系，形成齐抓共管的局面。要采取切实可行的有效措施，做好优质生猪产业防疫、检疫工作，防止重大疫情发生；生猪养殖龙头企业要为其签订合同关系的专业社、专业户聘请专业兽医人员，实行统一防疫治病，力保生猪产业安全，确保清净无疫。要加强猪肉产品安全检测工作，认真开展肉品抗菌素、激素、重金属元素等残留的检测，加大对饲料、兽药的监管力度，整顿和规范饲料、兽药市场，严肃查处违禁兽药和添加违禁兽药的饲料及饲料添加剂，严厉打击假冒伪劣产品和非法经营活动，实现畜产品从生产到餐桌全过程的安全无污染，从而确保生猪产品质量符合国家标准，提高竹溪县生猪及其产品的市场竞争力。

责任编辑：