废止农业税“反哺”刚开头

　　科学发展、和谐社会的车轮隆隆向前。2004年的人代会上，温家宝总理承诺5年内免除农业税，会场上掌声热烈。2005年，28个省份免除了农业税。2006年，《农业税条例》废止，更体现了人民的意愿。从此，农民和城市居民一样，都是平等的纳税人。

　　废止农业税，保障农民权益，前进了一大步。这得益于社会的进步、国力的增强。然而，对于反哺“三农”、根本解决“三农”问题来说，只是刚刚开了个头。在城乡统筹发展的道路上，我们还有许多障碍要跨越，有许多堡垒要攻克。

　　―――农业税取消了，我们苦苦求解的农民负担问题，并未就此一了百了。

　　东部有的县，目前主要靠集中收取一事一议费、以资代劳费和加重计划生育罚款等手段，充实乡镇财政，大部分做法违反政策；西部有的县，由于缺乏经费，乡镇政府电话停机，吉普车开不起来，甚至一些派出所连办公场所都没有。

　　乡镇机构改革跟不上，人员不精减，就会出现两个极端的结果：一是乡镇机构巧立名目、变换手段向农民伸手，农民负担不断反弹，结果应了黄宗羲那位老夫子的话，陷入“积累莫返之害”；二是乡镇机构经费不足，运转不灵。实现乡镇政府由农民供养型向政府投入型的转变，已成当务之急。

　　―――要让农民获得平等发展的机会，还需继续努力。

　　在各种惠农政策的扶持下，农村的不少地方有了前所未有的变化，但走出日新月异的城市，在广袤的农村，农业依然靠天吃饭，农民依然面朝黄土，农村交通、生活、医疗、教育的落后情形，依然让人心情沉重。即使进城务工若干年，农民工仍然是农民，他们尚未得到公平竞争的机会，更不敢奢望享受社会保障。

　　―――化解城乡二元结构的矛盾依然任重道远。

　　虽然，近几年，“多予”、“少取”、“放活”多种措施平行推进，各项支农补贴到了田间地头，农村得到公共财政更多关照，农村改革为农民生产经营创造了更加宽松的环境。但是，目前，我国城乡居民收入比仍在3∶1以上。我们长期以城市建设为重点，一些地方盲目圈地，由此产生了大量种田无地、就业无岗、社保无份的“三无农民”。

　　……

　　现代化的列车在快速奔驰，我们更须夯实基础。反哺“三农”，应是长期不变的方针。

　　鼓舞人心的是，中央已经确立统筹城乡、以工促农、以城带乡的发展思路，并且作出建设社会主义新农村的重大部署。新农村究竟怎样？农民的想法很实际―――有的说，看得起病，吃得起药，孩子上得起学；也有的说，希望喝上自来水，公共汽车通到村里头；还有的说，最好在家里能洗淋浴，能用上抽水马桶……

　　这些问题简单吗？

　　这需要社会各方面力量的共同行动，关键在于激发农民群众的内在动力。在一些地方，也许要付出长期的努力。(张毅)

责任编辑：