全国人大召开前夕：“三农”话题热“两会”

编者按

    十届全国人大二次会议大幕尚未正式拉开，湖南团代表纷纷就“三农”问题提出议案、建议，“三农”话题成为连日来湖南代表团第一高频词。

走出养猪不赚钱怪圈，陶一山代表首倡

生猪期货上市保农民稳赚

    北京讯　“养猪不赚钱，回头看看田”是养猪农民的自我戏语，昨日，全国人大代表、湖南唐人神集团公司董事长陶一山在京为保农民养猪稳赚出了一条妙计：建议推出“生猪期货品种上市交易”，稳定生猪价格，利用期货市场转移市场价格。

    陶一山代表介绍说，我国是世界上生猪生产和消费大国，每年出售生猪5.4亿头，约占世界总数的50%。“猪多，肥多，粮多”是农民的致富法宝。然而，我国养猪多是由农民家庭分散饲养，小规模经营，且生猪生产品种差，生产速度慢，饲料报酬低，脂肪含量高。由于流通不畅，深加工能力弱，特别受价格周期波动影响,陷入了“猪多―猪价下跌―屠杀母猪―仔猪减少―猪价回升―预留母猪―仔猪增多―下一轮循环”的怪圈，农民养猪收入也陷入了“赚钱―亏本―赚钱―亏本”的恶性循环中。

    一些国家的成功实践证明：生猪期货上市，可有效地遏制猪价暴涨暴跌，保护农民的利益，还可以引导生猪生产者按国际标准生产方式进行，改善品种，提高生猪的质量。而生猪现货市场合同履行率低，品质恶劣的生猪容易进入市场，信息分散和滞后等问题，都可以通过发展期货市场进行限制。陶一山建议，把生猪期货品种上市与增加农民收入的问题进行专题调查，尽快组织期货、农业专家进行可行性研究，条件成熟后，可尽快推出“生猪期货品种上市”交易。 

让失地农民成为股东

田儒斌代表会诊“失地”农民问题

    北京讯　土地是农民的命根子。在城镇化、工业化进程中，农民失地又失业的现象引起了社会关注。昨日，田儒斌等代表会诊“失地农民”问题，建议允许农民出让一定比例的集体所有土地，通过入股、租赁、分成等方式直接与项目单位合作开发，让农民长期分享部分土地增值收益，减少失地失业人口比例。

    田儒斌代表说，据有关部门粗略估计，改革开放以来，国家通过土地征用从农村转移的土地资产收益超过2万亿元。以地生财，土地收益正成为各级地方政府建设资金的主要来源。

    田儒斌说，按目前的征地政策，有的农民虽然“一夜暴富”，但失去了长期的生活来源，只能在家“坐吃山空”。他建议，提高征地补偿标准，建立失地少地农民生活保障机制。他呼吁，改革现有征地政策，尤其是经营性建设用地，允许并倡导组织起来的农民以村民小组为单位将一定比例如10%-20%的集体所有土地，通过入股、租赁、分成等方式直接与项目单位合作开发。这样做，既降低了项目单位前期土地投入，又可让农民长期分享部分土地增值收益，减少失地失业人口比例。