天津强化猪肉交易市场建设管理

   笔者从天津市商务委获悉，为加强猪肉交易专区（市场）建设管理工作，保证人民群众身体健康，让老百姓食肉放心，天津市商务委日前出台《天津市猪肉交易专区（市场）建设标准和要求（试行）》（以下简称《标准》），对该市农产品批发市场猪肉交易专区（市场）的建设、改造的场地环境、设施设备、商品质量管理、卫生管理、经销商管理等9个方面提出了明确规定。

　　天津市商务委有关负责人介绍说，天津市委、市政府对关系广大市民百姓实际生活的生活必需品供应始终给予高度重视，特别针对猪肉制品的生产、加工、流通和销售，出台过多项管理措施，如加强生猪饲养环节管理，实施生猪产地准出试点工程；加强生猪屠宰环节的管理，严厉打击私屠滥宰、制售注水肉和病害肉等违法行为；保障肉品市场供应，加强肉品市场管理，打击违法违规交易，确保消费者食肉安全；加强肉品消费环节和肉品质量安全管理的综合监督，杜绝肉品质量安全事故，以及推动定点屠宰企业改善硬件条件和服务手段，进一步推进全市生猪屠宰的机械化进程等，均取得了明显效果。按照全市商务工作部署，天津市商务委2008年引导启动了金钟农产品批发市场、北方国际水产食品城、金元宝滨海农产品交易市场、何庄子农产品批发市场友鹏猪肉交易中心等4个市场、建筑面积达2万平方米猪肉交易专区建设改造，上述市场投资主办单位已按照《标准》完成了方案制订工作，4个猪肉专区将在年内完成。

　　新近出台的《标准》主要适用于农产品批发市场中为买卖双方提供专门交易猪肉产品的区域（市场），着力提升商品交易、适当储存、信息公示、结算、价格形成等综合配套服务功能。按照《标准》规定，符合《标准》要求的场地环境应是封闭式建筑结构,门窗为塑钢、不锈钢材质;地面为防滑地面,顶棚净高应不低于4.5米，吊顶应采用阻燃材料或装修防火吊顶；出入口不得少于2个，主出入口宽度不小于4米，其他出入口宽度不小于2.5米；场内通道宽度不小于2.5米，保证人流物流畅通；场内店面装修应统一标志，统一眉板，统一柜台。

　　设施设备应具备给排水、供电、通风、消防、卫生、营业等功能，如场内供水到摊位，统一配备冲洗池；场内通道与柜台连接部分应设排水明槽,使用耐腐蚀、易清洗的材质制作，并在出水口设地漏；场内设置污水排放管道；电线铺设应以暗线为主，并配备漏电防护装置；柜台上方应配备统一照明设备,统一的电源插座,场内通道应配备照明灯,各出入口应设置应急灯；应尽量采用自然通风,并配备机械通风设备;应安装吊扇,有条件的应配备空调;窗户设置应保证空气能够顺畅对流；应配备消火栓、消防报警系统及防火门等消防安全设施；场内不得使用液化气和明火设施；场内应统一配置废弃物收集容器,每个摊位应设置垃圾桶(箱),有条件的应配套建设封闭的垃圾分类处理间；柜台统一为不锈钢材质;应统一配备钢(铁)质肉挂杠或吊架,冷冻肉类食品应统一配备低温冷柜,生鲜肉类应统一配备保鲜冷藏等设施设备；柜台应统一配备合格的电子秤,场内出入口附近应设置公平秤。

　　在商品质量管理方面，规定应建立索票索证制度,设立商户档案，保存进货产品的经营者资质证明、商品来源地证明、质量认证证书或商品检验合格证及检测结果单;做好产品来源、数量、时间的台帐记录，并配备专用计算机输入相关信息;经营的鲜肉必须是定点屠宰场进货,并附检疫检验合格证明；应建立不合格肉品退市机制。场内经营的肉品出现注水肉、变质肉等质量问题时，应及时下架封存并通知有关执法部门。

　　针对卫生管理，《标准》规定，应建立卫生责任制度,实行区域包干,明确责任人,并设公共卫生保洁人员；场内垃圾应随时集中,及时清运出场,防止垃圾堆积对商品和经营环境造成污染；每日停止营业后应进行通场清扫，做到通道洁净、无污物;应建立每日清洗制度，鲜肉类加工所用操作台、刀具、绞肉机等切割用具每日进行严格消毒清洗，柜台区域应采用节能杀菌灯消毒，现场制作肉糜、肉丸的机械应每日做内部清洗，不得在内部存肉屑；销售或加工人员应具备健康体检卡，上岗时应清洗双手，保持个人卫生。

　　在经销商管理方面，规定市场主办单位应当与经销商签订书面合同，约定双方保障肉类质量安全的相关权利、义务、违约责任及处理方式，办理入场登记手续；市场管理人员应统一审核经营户的营业执照、卫生许可证、检疫检验及检测证明、送货单等，并复印留档，确保证照齐全；应对进入市场交易的经销商进行食品安全等方面知识的宣传和培训。

　　与此同时，《标准》还规定了其他管理制度，如市场应建立统计和分析制度，进行定期统计和价格监测，向商务部门报送销售和价格信息；应建立诚信经营管理制度,对所有入场经营者设立信用档案,发现违规或商品质量问题应记录在案,并在场内公布；应建立计算机台账存档制度，内容主要包括进销记录、不安全肉类清退处理、消费者投诉等；应建立安全保卫制度、商品抽检制度、投诉制度等其他管理制度等。

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