畜牧业产业化发展面临的七大课题

　　近年来，随着国家政策对农业产业化的大力扶持，农牧业正面临传统养殖向现代畜牧养殖业过渡转型的历史性机遇；与此同时，随着生产方式的快速转变和受市场价格波动的制约，加之产业自身由于技术、疫病、投入、环保等各种因素的影响，养殖业也处于一个如何打破坚冰、突破这些瓶颈的关键时期。如何抓住机遇，找准产业化的主攻方向，破解发展难题，做大做强畜牧养殖产业，是摆在每一个决策者面前的重要问题。

　　对此，有专业人士提出，要突破当前畜牧业产业化发展瓶颈，需着力研究七大课题。

　　一是正确处理发展规模化养殖和以散养为主的关系。在发挥散养对满足农民自身消费需求的同时，进一步加快发展适度规模饲养面，确保市场有效供给，提高农户健康养殖水平和组织化程度。

　　二是正确处理发展规模化养殖和生态环境保护的关系。种养结合是我国传统的农业循环生产方式，有利于养殖业充分利用农作物，降低养殖成本，也有利于种植业减少化肥投入，保护和提高土壤肥力，实现农牧结合、动植物互惠，建立农业生态平衡体系。

　　三是正确处理发展规模化养殖与加工和现代物流的关系。规模养殖的发展势必扩大对工业饲料的需求，并促进加工业从过去被动发展的“工业依附型”向主动发展的“市场主导型”转变，从而延伸产业链，提高附加值，形成产加销、贸工农一体化格局，实现城乡统筹发展。

　　四是抓住畜牧业发展和政策平台与机遇的关系。一是政府重视，为加快现代畜牧业发展提供良好的政策环境。二是消费需求的增长，为加快现代畜牧业发展提供了广阔的市场空间。三是农民增收的欲望，为加快现代畜牧业发展提供了无限的动力元素。

　　五是做大做强龙头企业，扩展农牧业基地建设规模，提高农牧业产业发展的规模化、集约化、标准化水平。实施龙头带动战略，在巩固发展现有龙头企业的基础上，加快培育关联度大和带动力强的农畜产品加工企业，整合现有农牧产业基地，引入创新机制，发挥专业合作组织、协会等中介作用，切实搞好产业定位和区域布局。

　　六是积极探索实施有利于加快推进农牧业产业化进程的政策方针，努力争取国家扶持农牧业产业化项目资金。切实贯彻好国家、自治区、省市县的各项支农惠农政策，探索制定扶持龙头企业、专业经济合作组织、基地建设等的政策方针，建立扶持发展的财政基金，列入年度财政预算，加以落实；尽快制定对农牧业产业化发展有重要带动作用、影响力强的企业、种养大户、用工大户、中介组织等的奖励和扶持政策，形成制度，予以实施；扩大融资渠道，引导金融机构增加对农村牧区的直接贷款，解决好资金不足的问题。

　　七是加快土地流转进程。借助目前土地流转的成功经验，加大宣传力度，加快转变农牧民思想观念，以项目、基地、产业作龙头，推进土地流转进程。同时，政府可出台土地流转的优惠政策，拿出部分财政资金，用于土地流转的引导补贴。选择试点尝试将农牧民土地承包经营权等直接进入市场，作为抵押或担保进行融资，增强农牧业产业化发展的活力，促进农牧民增收。

责任编辑：龚胡