浙江秀洲区完善生猪减量提质长效监管机制

　　日前，秀洲区出台《关于生猪减量提质长效监管工作的实施意见》，通过依法依规严格执法、属地负责强化管理、堵疏结合细化服务等措施，切实巩固生猪减量提质成效，进一步建立健全长效监管机制，严防生猪养殖反弹，解决生猪养殖“低、小、散”问题。

　　通过狠抓减量提质增收各环节，去年秀洲区生猪减量提质工作取得实效。截至2015年12月底，全区养殖户已减至1532户、25294头，退养3371户、减量62616头，实现禁养区全面禁养，50头以上无环评规模户全部拆退。

　　根据实施意见，秀洲区将以2015年底数据为基础，确保禁养区全面禁养，进一步倒逼淘汰限养区散户养殖，各镇生猪养殖总量只减不增，散养户数只减不增，减户减量下不保底，规模场整改高标提升，坚决杜绝乱抛死猪、直排污染、使用违禁药物等违法现象，实现减棚减猪减污减散同步，农民转产转业和产业转型同步，解决生猪养殖“低、小、散”问题。

　　在不久前举行的2016年生猪固定监测培训会上，16名区、镇生猪固定监测工作统计员及各监测村信息采集员，系统学习了固定监测报表中的相关指标、监测档案保存以及数据采集、审核注意事项。

　　“今年村级要抓牢日常巡查和数据更新，及时上报有关动态和意向，对存栏10头以上的养殖户落实专人，实行差异收费，并劝导退养。”秀洲区畜牧局相关负责人介绍，在镇、村两级组织逐户核查、实地年检中，对达不到准入要求的一律督促劝退，有违法行为的必须第一时间组织查处。

　　据了解，散养户必须达到五个准入标准，即猪舍在限养区内；猪舍为自有合法猪舍，无违章猪舍；猪舍外治污设施封闭、齐全，无直排、渗漏和乱堆乱放粪污等现象；无逃避检疫、乱抛死猪、使用违禁药物等现象，无泔水养殖现象；有相应消纳土地，能定期清理干粪沼液并规范还田。规模场必须符合防疫要求，必须污染治理达标并常态运行，严格按照《浙江省畜禽养殖场污染治理达标验收办法（试行）》标准，做到“两分离三配套”设施完备，落实恶臭控制、粪污无害化处理措施，严格按照环评或治污验收核定数量减量控量，不得超量养殖。

　　在去年收取超量养殖差异化排污费113.88万元的基础上，今年秀洲区将继续实施差异收费，对符合准入标准的散养户，建议各村按“年存栏母猪1头、加上出栏肉猪2头”或者“年出栏肉猪10头”以内的最高上限要求限量养殖。限量养殖的参照市定标准收取养殖污染防治费，其他养殖一律加收养殖污染防治费。同时，通过制定完善村规民约，引导辖区内实现全面退养。

　　在属地负责强化管理的同时，秀洲区将继续依法依规严格执法。加大对养殖户违法排污的执法打击力度，坚决遏制直排渗漏、乱堆乱放粪污等排污现象；重点打击禁养区复养、养殖户存栏超过50头、逃检拒检、乱搭乱建、乱抛死猪、使用违禁药物、私屠滥宰、经营不合格肉品等违法行为；通过各镇综合行政执法“一机构一平台一张网”建设，有效整合区环保局、区农经局等执法力量，实现相关行政执法处罚职能在镇一级的全覆盖，确保及时发现问题，快速受理、派单、处置问题，形成执法长效和常态。

　　此外，秀洲区将通过堵疏结合细化服务的措施，持续推进转产转业，巩固完善三废收处，确保防疫正常运转。

责任编辑：宋美丽