河南商丘市构建畜产品安全监管新体系

　　近日，记者从商丘市畜牧局获悉，该市为确保畜产品质量安全和畜牧业健康发展，按照“有责、有岗、有人、有手段”的“四有”标准，不断提升畜产品安全保障能力和水平，积极构建新常态下畜产品安全监管新体系，在畜产品质量安全方面取得了较好的成绩。

　　全面完成畜禽屠宰体制改革任务，切实履行行业监管职能。该市依照“以市带县、梯次推进、典型引路、示范带动、分包督导、全面协调、逐个突破”的原则，于 2015年8月上旬全面完成了市县两级畜禽屠宰体制改革任务。全市增加行政编制3名，增加事业编制84名，市县两级均成立了畜禽屠宰管理办公室，配备了设施设备，并挂牌正式开展工作。对全市28个获证企业进行了拉网式检查，净化生猪肉品市场秩序，并代表省畜牧局迎接了农业部生猪屠宰专项整治行动检查。

　　狠抓能力建设，提升服务能力和水平。首先健全了执法体系。全市建成县(区)畜牧兽医执法大队(动物卫生监督所)9个，区域性执法中队(动物卫生监督中心分所)45个，单独设立检疫申报点106个，共有编制人员747人，经费全部纳入财政预算，监管面覆盖全市所有乡镇、办事处。其次完善技术支撑。2015年该市财政投入390万元对市畜产品质检中心进行了升级改造。睢县、睢阳区等筹资建设的县级畜产品质检中心已建设完工并投入使用，为全市畜产品质量安全提供了强有力的技术支撑。

　　运用法治思维，推进服务型执法建设。通过建立部门协作和检打联动机制，积极与公安、食药监等部门联合，形成执法合力，加大震慑和打击力度。通过建立案件综合协调机制，成立畜牧兽医案件审理协调领导小组，制定案件审理制度，规范案件运行程序，提高工作效率。

　　严格责任落实，建立完善网格化监管模式。牢固树立“抓行业必须抓安全”的理念，严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，强化源头治理，实施畜产品全方位、全环节、全过程的纵向监管。市县两级成立畜产品质量安全监管联席会议，定期召开会议，互通信息，形成横向联合的畜产品行政监管体系。执法支队、大队、中队上下分工负责，以中队划区监管为基本单元，责任到人，形成分级监管、责任明晰、定位准确、高效运转的两级三层执法监督体系。“一纵一横+关键点”的网格化监管模式，确保了畜产品质量安全监管覆盖广、层次清、无缝隙。

　　商丘市通过积极构建新常态下畜产品安全监管新体系，为畜牧健康、可持续发展，构建了一条“从基地到餐桌”的畜产品质量安全全程控制体系，保障了人民群众“舌尖上的安全”。

责任编辑：宋美丽