根据《防止生猪价格过度下跌调控预案(暂行)》，国家在判断生猪生产和市场情况时，将猪粮比价作为基本指标，调控的主要目标是猪粮比价不低于5.5∶1(这是一般认为的生猪养殖盈亏平衡点)；辅助目标是仔猪与白条肉价格之比不低于0.7∶1；生猪存栏不低于4.1亿头。
针对六部委日前《防止生猪价格过度下跌调控预案(暂行)》，天相投顾最新发布的研究报告认为，预案虽有助于建立保障生猪生产稳定发展的长效机制，防止生猪价格过度下跌，但从近期来看，生猪价格在春节后将继续回落，2009年上半年回暖的可能性不大。
去年10月份以来，生猪价格急剧回落到12元左右，较年初的17元的高位下滑幅度达40%，不过去年12月份生猪价格略有回升。
天相投顾分析称，当前猪粮比价在9∶1附近，处于国家设定预警区域中的绿色区域，这主要原因是前期生猪价格的反弹和玉米价格的继续下降造成的。按照国家预案要求，如果猪粮比价高于9∶1，国家会适当投放政府冻肉储备，必要时向城乡低保对象和家庭经济困难的大中专院校学生发放临时补贴，所以在玉米价格没有出现明显反弹的情况下，生猪价格上行压力较大，后续仍会下跌。从辅助目标来看，仔猪与白条肉价格已经低于0.7∶1，截至三季度末，生猪存栏为4.56亿头，能繁母猪存栏为4696万头，高于国家设定的辅助目标，其中，能繁母猪存栏占比超过10%，这是造成当前仔猪价格低迷的重要原因。
