五、关于肉品流通管理问题。建议将肉品流通专列一章写入《条例》中或省人民政府出台《湖南省肉品流通管理办法》。
理由：1、国务院《生猪屠宰管理条例》第十九条规定：“地方人民政府及其有关部门不得限制外地生猪定点屠宰厂（场）经检疫和肉品品质检验合格的生猪产品进入本地市场。”，这意味着国家对肉品流通的大开放。如何加强肉品流通的管理，防止肉品二次污染，保证流通肉品的质量安全，地方人民政府及其有关部门具有义不容辞的责任，出台相应的肉品流通管理办法，对肉品配送企业、经销企业等进行具体规定和管理，加强肉品销售地的再次检验，确保流通肉品质量安全。2、省人大修订《条例》，属于地方性法规，法律效力高于省人民政府的地方行政规章，更高于各市、州人民政府的规范性文件。
修正：1、商务主管部门负责全省牲畜产品流通的行业管理，食品卫生、工商、动物卫生监管、质监、环保、公安、物价等相关部门，依据各自职责共同做好牲畜产品流通管理工作。
2、实行牲畜产品流通必须向销售地商务部门登记备案管理制度，达标准入。
3、规定销售牲畜产品生产企业的条件，必须是具有注册畜牧部门为私屠滥宰肉品检疫问题。建议《条例》中规定，检疫员不得在定点屠宰场外实施牲畜屠宰检疫，不得为非定点屠宰场肉品实施补检。
理由：国务院《生猪屠宰管理条例》第二条规定：“国家实行定点屠宰，集中检疫制度”。检疫员在屠宰场外实行屠宰检疫，严重违背了国务院《生猪屠宰管理条例》“集中检疫”的原则，检疫员为非定点屠宰场肉品实施补检，一定程度上袒护了私屠滥宰违法行为，为相关部门查处非法肉品带来了障碍。
责任编辑：（实习）马娜
