入世后――肉产品何时能昂头出口

出口不畅内外有因 目前，世贸组织各主要贸易伙伴国在不允许使用关税壁垒的要求下，纷纷动用非价格竞争手段限制进口，这是扩大我国肉产品出口面临的新问题。所谓非价格竞争，是指在产品整体营销概念中，排除了价格因素，围绕产品的分销、促销所进行的竞争，包括商品的特色、商标、包装、售后服务、广告渠道等方面。 我国从２０世纪９０年代初，开始制定药物在动物性食品中最高残留限量标准和残留检测方法，到９０年代末，已制定了很多符合国际标准的药物残留标准，并不断规范饲料添加剂使用规定。但我们的检测方法和监控体系的建立相对滞后，只能对一些兽药残留进行监测。由于检测方法和监控力量不足，目前我国只能在少数重点畜产品出口地区进行抽样监测。这种状况造成的结果是，我国肉产品该出口的出不去，而国外进口的我国又限制不了。 目前我国畜产品品质与发达国家相比还比较低，这是我国农畜产品很难打入欧美市场长期存在的一个原因。据长期从事农产品国际营销研究的中国农业大学副教授乔娟介绍，国际贸易战中的非关税贸易壁垒，其实就是质量等方面的壁垒。从生产上看，我国产品标准不统一的问题十分突出。乔女士强调，我国畜产品生产在由数量型向质量型转化的过程中，只有按国家的标准规程，全面系统地实施先进技术，努力提高科技含量，才能生产出超常规、高品质的畜产品。 猪肉竞争力须提高 我国猪肉在国际市场上相对于其他农产品而言，具有比较优势，但从国际竞争力的比较分析看，我国猪肉在国际市场上竞争力较弱，尤其是非价格竞争力相对更弱。因此，我国猪肉出口今后的发展思路是，应在充分发挥成本和价格竞争优势的同时，大力加强和提高非价格和价格竞争力。对此，专家提出以下建议： 首先，应充分利用乌拉圭回合农产品协议所提供的国内支持与调控空间，加强对生猪饲养业的支持和调控力度。各级政府可通过增加科技投入，支持肉猪良种繁育与推广；支持无疫区的建立与保护；支持药物和其他有害物质残留检测方法的研究和实施，检测和监控技术队伍及从业人员的培训；支持适应市场需求的猪肉产品的商品化处理和加工转化的研究、开发与推广。 其次，利用目前国内市场猪肉供给充足的大好时机，尽快制定并从严实施符合国际标准的有关动物与动物源食品中残留物质的监控体系，包括法律法规体系、检测机构、技术队伍体系及技术标准体系。同时从严控制药物饲料添加剂使用名录，引导和鼓励饲料企业及从业人员使用无毒副作用、无残留、无停药期、安全高效的微生态产品。 第三，鼓励农户在保护环境、实现其可持续发展的前提下，进行规模化饲养，保护和发展已有的成本优势，支持并鼓励达到一定规模的经营者，向市场提供符合国际标准的安全动物性食品。 最后，在对农户及从业者进行技术推广和培训的同时，还应对其进行市场营销策略的培训和宣传，提高农户及从业者的市场营销意识和营销能力，使猪肉的生产经营不仅能更好地适应市场需求，而且能随着市场需求的变化不断调整，全面提高我国猪肉的国际竞争力。 牛肉关键在品质 目前我国牛肉仅出口到俄罗斯和中东地区，还无法打入西方市场，原因在于质量不符合这些国家的要求。影响当前我国肉牛业发展的因素很多，但最关键的是质量。据专家介绍，造成这一差距的原因主要有以下几点： 第一，品种资源上的差距。目前，我国还没有培育出属于自己的专门化肉用牛品种，而用于生产牛肉的品种，大多是兼用型的地方良种，或是引进品种的杂交后代，还有大量的土种牛。 第二，饲养方式上的差距。屠宰、出栏的肉牛主要是由千家万户以分散的饲养方式育肥的，在大型肉牛育肥场和饲养场饲养及出栏的很少，仅占到５％左右。在饲养或育肥过程中，也缺少肉牛专用的添加预混料。 第三，认识上的差距。发展养牛业存在两个误区：一方面是一味强调节粮；另一方面是单纯追求数量，而忽视了各类肉牛之间的品质差异。 第四，技术上的差距。一是把“牛肉”的概念简单化，到目前为止我国还没有建立起能够反映牛肉质量的牛肉分级体系和标准，导致加工过程中，老牛肉（２４月龄以上）、小牛肉（１２月龄）和犊牛肉（８月龄以下）不分；二是屠宰和加工工艺落后，小型加工厂甚至是个体屠宰户较多，加工设备普遍落后，加工人员素质较低。 第五，牛肉品种单一，深加工滞后。多年来，我国的牛肉主要是以未经处理的鲜肉、冷冻牛肉和熟食的形式进行销售，经过熟化处理的冷鲜牛肉很少，产品未能进行适当的分类、分级和处理，这样既不能为不同的产品找到合适的市场，又不能为消费者提供更多的选择，使产品的价值降低、销量受阻，加工厂利润不高，甚至亏损。 我国是个养牛和产肉大国，但是同肉牛业发达国家相比还存在着相当大的差距，这种差距贯穿于从生产到消费的各个环节。加入世贸组织后，我国牛肉出口因各种机遇可望增长，我们要抓住机遇，提高牛肉的综合品质，改变过去只重视产量而忽视质量的错误认识，树立名牌意识，以科技为先锋，以市场为导向，逐步建立成熟、强大的肉牛产业。

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