农民专业合作社发展初探

　　我国合作社发展历史

　　1911年辛亥革命前后，合作经济思想开始传入我国，合作社实践活动开始出现。

　　1918年7月，北京大学成立“北大消费公社”，资本1万元，主要经营图书、文具和日常用品，是一个消费型的合作社，也是中国第一个合作社组织。

　　1919年，上海复旦大学创办“上海国民合作储蓄银行”，这是中国最早的信用合作社。

　　1920年，长沙成立“湖南大同合作社”，这是中国最早的生产型合作社，主要生产毛巾、袜子、衣服等，还种植蔬菜，喂养家禽。

　　1922年，安源路矿工人大罢工胜利后，在共产党的领导下，成立了安源路矿工人消费合作社，这是共产党领导的最早的合作社。

　　1923年，在河北成立农村信用合作社。1923年~1927年，合作社由8个发展到561个，社员由256人增加到13190人，股金由286元增加到20698元。

　　孙中山1919年就主张发展“农业合作”、“工业合作”。

　　毛泽东在《湖南农民运动考察报告》中，把合作社运动看作第一次国内革命战争中，农民运动所发生的十四件大事之一。

　　1932年，中华苏维埃共和国临时中央政府颁布了《合作社暂行组织条例》。

　　1933年，苏区国民经济人民委员部颁发了《发展合作社大纲》。

　　抗日战争时期，陕甘宁边区和其他抗日根据地都发动农民成立合作社。毛主席专门发表文章和讲话，1943年的讲话《组织起来》，集中阐述了合作社。

　　解放战争时期，各解放区的合作社有了很快的发展。

　　建国以后，毛主席、党中央对农村合作社非常重视，把合作社看作是农民走向社会主义道路的有效组织形式。互助组、初级社、高级社，很快进入了人民公社。人民公社的特点是一大二公，工农兵学商一体。人民公社既是经济组织，又是社会组织；既是生产组织，又是消费组织。人民公社是为计划经济体制服务的，合作社是为市场经济体制服务的。改革开放以后，我国搞社会主义市场经济，人民公社解体。

　　合作社的原则

　　《中华人民共和国农民专业合作社法》（以下简称《合作社法》），第二条规定了合作社的原则：

　　（一）成员以农民为主体。

　　（二）以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益。

　　（三）入社自愿、退社自由。

　　（四）成员地位平等，实行民主管理。

　　（五）盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量（额）比例返还。

　　目前，发展合作社应突出三点：

　　（一）经济组织原则。

　　《合作社法》第二条规定：“农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。”这明确了合作社是“互助性经济组织”。

　　《合作社法》第四条规定：“农民专业合作社依照本法登记，取得法人资格。”

　　合作社具有法人资格，才能开展经营活动；才能成为政府调控农业生产和农村经济的载体；才能不断发展壮大。

　　合作社与股份公司、协会的关系。

　　合作社的特点：资金和经营服务的联合。合作社成员加入合作社的目的是为了共同利用合作社，以解决家庭经营解决不了的供应、生产、销售等问题，并且在实践上，合作社的资金联合可以是资金，也可以是实物、知识产权和技术等方面的联合。

　　股份公司的特点：资本的联合。股东加入股份公司的目的是分得红利，以钱生钱，不是从自己的经营上利用股份公司。

　　协会的特点：社会团体。协会具有互助合作性质，但是，协会的互助合作是松散的，以提供一方面或几方面的服务为目的，不以经营为主要目的。

　　关于合作社的股金问题。《合作社法》第十条规定：“设立农民专业合作社，应当具备有符合章程规定的由成员出资的条件。”

　　国务院颁布的《农民专业合作社登记管理条例》第五条规定：“农民专业合作社的登记事项包括成员出资总额”；第八条规定“成员的出资额以及出资总额应当以人民币表示。成员出资额之和为成员出资总额。”

　　合作社要成为经济法人，必须有资金。没有资金，合作社没有权利进入市场，工商管理部门不能为合作社登记。

　　合作社的资金来源。合作社资金可以来源于几个方面，但是，要取得法人资格，最根本的一条是社员出资，并且，合作社社员以其账户内记载的出资额和公积金份额为限，承担经济责任。

　　社员入股资金可以分两部分。一部分是身份股。另一部分是投资股。

　　社员入股的数额。入股数额一般由两方面决定：一方面，合作社的经营需要；另一方面，社员的承担能力。

　　社员的入股形式。可以一次性入股，也可以分次入股。

　　我国的《农民专业合作社登记管理条例》第八条对社员出资做了更详细的规定：“农民专业合作社成员可以用货币出资，也可以用实物、知识产权等能够用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。成员以非货币财产出资的，由全体成员评估作价。成员不得以劳务、信用、自然人姓名、特许经营权或者设定担保的财产等作价出资。”

　　根据这条规定，参加种植业合作社的农民，不可以用承包的土地作价入股。

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