农民专业合作社发展初探

　　合作社的经营管理

　　合作社经营的特点主要表现在以下几方面：

　　合作社经营的目的是为社员提供服务。商业企业为顾客提供服务，目的是赢利；合作社为社员提供服务，目的是解决社员家庭经营解决不了的难题。商业企业股东的利益，主要靠企业实现；合作社社员的利益，主要靠家庭经营实现。

　　合作社经营管理最突出的特点是民主管理。

　　民主决策。理事会、监事会、社员代表大会三个权利机构的组成，合作社的发展方向，重大的经营管理决策，合作社的联合与合并等重大问题，都要经过社员大会或社员代表大会决定。

　　民主理财。合作社的财务定期对社员公布，年终由社员代表大会审议预决算方案，确定公积金、公益金、分红、利润返还、弥补亏损等事宜。

　　民主管理。合作社的营销管理、资金管理、物资管理、设施设备管理、劳动人事管理等，都要听取社员的意见，接受社员的监督。

　　民主监督。主要通过两条渠道实现民主监督：一是监事会；二是个体社员。

　　山东省合作社经营的主要形式

　　生产资料采购。主要形式是：联合购进，分头销售。即墨市凤凰村肉羊合作社建饲养场。2003年8月，该合作社投资160万元建设养羊场，统一采购建设材料。红砖，零买1.3角/块，合作社买了120万块，1.14角/块；铁管子，零买13元/支，合作社买了1300支，10.2元/支；檩条，零买11元/根，合作社买了几百根，8.3元/根。

　　农产品销售。主要形式：分散生产，集中销售。鲁北肉牛合作社销售肉牛。去年，该合作社与肉牛加工企业签订了5200头肉牛交货合同，每头牛加工企业付组织费30元，合作社留10元，返还饲养者20元。今年，合作社准备与加工企业签订2万头交货合同。

　　农产品加工。合作社搞农产品加工，可分为简单加工和深加工。简单加工，即对农产品进行挑选、整理、分级、包装等。例如，蔬菜的整理、分级、清洗、切段、包装等。农产品的深加工，即运用机器设备，对农产品进行物理和化学的处理，增加农产品的附加值。例如，将蔬菜加工成调理制品，将水果加工成果汁、果酱等。

　　合作社进行农产品加工，有合作社建设加工企业，即合作社用自身的积累、银行贷款、组织投资股等方式建设农产品加工企业；还有合作社参股加工企业，即合作社与社会单位和个人，入股办加工企业，或者购买企业的产权。

　　资金服务。合作社的资金来源。一是社员股金；二是动员社员延长在合作社的暂存款，荷兰一个乳品合作社每年4月结算一次；三是信用社和银行贷款；四是向社员及其他单位的临时借款；五是合作社积累；六是政府扶持；七是社会捐助等。合作社的资金投向。一是购买商品、销售产品所需要的流动资金；二是固定资产投资；三是经营管理费用；四是股息和利息。合作社的资金管理。规定资金审批人、经办人，规定他们的权限、程序责任和控制措施。实行民主监督。合作社要在农村信用社开设账户，要积极为社员办理保险业务。

　　其他方面的服务。

　　磁窑大磨庄村，有520户,1200人。党支部书记张云良，合作社社长李延刚。2007年8月成立合作社。入社社员173户,母猪376头。每股100元，最多入1000元。股金2.1万元,到2007年11月，社员筹措流动资金12万元。

　　经营饲料。预混料20吨；全价料5吨,每吨3300元~4000元。饲料出厂到零售，差价7%~8%。合作社提出费用2%~3%，对社员让利7%~8%。合作社毛收入6000多元。

　　组织抓猪队。肥猪每头5元，买主付；子猪每头1元，卖主付。合作社收入6000多元。

　　合作社买2头种公猪，为入社母猪提供配种服务，20元/头次，为社外母猪配种，30元/头次。

　　帮助社员调地。饲养量大的社员需要用地，党支部、合作社可帮助调地。

　　防疫。村防疫员3人，合作社用2人，每月工作22天，450元工资，超一天，加20元。防疫员的任务是，防疫、治病及搬运饲料等。

　　《合作社法》第三十四条规定：“农民专业合作社与其成员的交易、与利用其提供服务的非成员的交易，应当分别核算。”这一条规定，目的是要求合作社多为成员服务，不要发展成一般的企业。

　　合作社的人事管理、经营责任制等问题，可以再讨论。

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